构建人人可及的优质均衡教育服务体系

　　□吴宏超 魏池欣

　　党的二十大报告提出，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。教育是最大的民生工程，教育均衡发展已是社会大众耳熟能详的热门话语，那么“可及性”又有什么重要含义，将对未来的教育带来什么改变呢？

　　增强可及性就是让人民群众更加方便可及地获得、享受到优质均衡的教育服务。近10年来，新建的标准化、现代化中小学不断增加，越来越多的农村学生进城读书，老百姓身边的好学校多了起来。但仍有一些孩子上学不方便，难以享受到优质教育服务。具体表现在，义务教育阶段建档立卡贫困家庭辍学学生实现了动态清零，但仍有部分学生存在辍学返贫的风险；进城务工子女入学仍面临较多条件制约，大多进入指定的学校读书，优质学校往往与他们无缘；一些农村学生上学的距离越来越远，上下学路途让学生身心疲惫；普通中小学接收残疾儿童随班就读的动力不足，残疾儿童容易受到歧视。

　　由此可见，我们不仅要大力建设数量充足、质量优质的学校，更要关心还有哪些学生入学存在障碍，存在什么障碍，只有从可及性角度建立教育服务的保障清单，才能确保优质教育服务人人可及。

　　首先，增强经济可及性，即上学成本必须人人负担得起。为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童提供全免费基础教育和助学金，防止他们辍学；为家庭经济困难寄宿生提供生活补助，为贫困地区农村义务教育学生实施营养改善计划，确保学生在校住得好，吃得好；为农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生提供免费中等职业教育，消除返贫失学风险。

　　其次，增强空间可及性，即上学距离在可接受范围之内。为解决农村学生上学远、上学难的问题，必须合理布局中小学校，办好必要的村小和教学点。把教育服务的触角延伸到地形复杂、交通不便的偏僻乡村，为家庭经济困难学生提供交通补贴、公益性校车服务。为不能到校上学的残疾儿童、少年提供送教上门服务。

　　最后，增强机会可及性，即优质教育机会更公平开放。合理划分初小衔接的大学区和招生范围，打破义务教育优质学校的生源垄断地位，消除优质学校入学的“隐形门”。

　　（作者单位：华南师范大学教育科学学院）