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望牛墩镇李屋村是望牛墩镇城管精细化管理的典型代表，图为望牛墩镇李屋村风光 |
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望牛墩城管注重打造高素质城市管理人才队伍，图为城管工作人员正开展工作 |
文/李洪宝 图/望牛墩城管提供 望牛墩镇位于东莞市西北部，是东莞水乡片区重要的组成部分。近年来，望牛墩镇城管分局持续做好望牛墩镇的精细化管理、美丽圩镇建设等管理工作，同时注重建设高素质的城市管理人才队伍，全方位推进望牛墩城市建设各项工作，打造宜居宜游发展新空间，将望牛墩镇打造成为东莞水乡的一颗新明珠。 持续做好城市精细化管理 城市精细化管理是做好城管工作的重要组成部分，也是将城市管理好、建设好的持续发力点和落脚点。近年来，望牛墩城管在做好城市精细化管理方面积累了具有代表性的突出做法和经验，为提升城市形象发挥了重要作用。 据介绍，望牛墩城管不断优化人员架构及运行机制，制定了完整的环卫运行机制，全方位落实精细化检查，同时在巡查制度等方面进行了改革，使各村各路都有人巡查、清理和管理。据悉，望牛墩城管共成立了2个巡查组，每天对负责区域进行巡查，发现问题上报到分局调度员处，再由调度员统筹下发到各村及时进行处理。 此外，公用中心对中心区人员还进行不定时的抽检考勤，根据《环卫绿化运行方案》进行抽检，保证工作质量。不仅如此，巡查员和机动人员都配备了电子工牌，可以在系统上查看他们的巡查轨迹，以此保证每日的巡查质量。同时要求承包商成立村级巡查员，每天对所在辖区进行巡查，发现问题，立行立改。 值得一提的是，望牛墩镇修订完善了《2023年望牛墩镇城市精细化管理检查方案》，每月对各村（社区）市容市貌、六乱整治、公厕保洁等工作进行检查督促，对在城市精细化管理工作中表现较好的村（社区）环卫进行激励；对落实整改工作不力的村，望牛墩城管分局将会下发《工作提醒函》，及时督促各村提高精细化管理质量，切实提高了望牛墩全镇的整体环卫保洁水平。 美丽圩镇建设不断巩固 美丽圩镇建设是东莞加强城市管理工作的重要抓手和着力点。自美丽圩镇建设启动至今，望牛墩镇涌现出了一批具有代表性的圩镇，成为望牛墩镇城管工作的又一新亮点，而望牛墩镇也在打造美丽圩镇样板工程的基础上不断发力，进一步强化美丽圩镇建设工作，不断巩固望牛墩镇美丽圩镇建设成果。 据介绍，望牛墩镇根据《东莞市美丽圩镇建设攻坚行动方案》的部署要求，进一步巩固和提高望牛墩镇的人居环境整治工作成果，有效提升城市品质，打造“干净、有序、安全”的城市环境。望牛墩城管分局通过实行城管工作提质增效、“六乱”大清理整治行动、开展“三清理”“三拆除”“三整治”行动、打造口袋公园、街头小景，落实垃圾分类等一系列行动，全面提升人居环境及特色乡村风貌，全力助推美丽圩镇创建工作。 据悉，望牛墩镇在美丽街区建设上，选取了官洲村振南路和杜屋村振华路为美丽街区，不断开展“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动，持续巩固美丽圩镇建设成果。同时，望牛墩镇全力打造精品小巷，按照“扫干净、摆整齐”的总要求，切实提升人居环境品质，制定摆放标准，打造了朱平沙边海南九巷、十巷、十二巷、十三巷四条精品小巷。望牛墩镇持续不断的美丽圩镇建设工作也取得了令人欣喜的成果。2022年，望牛墩镇的7个村（社区）达到了“示范圩镇”验收标准，13个村（社区）达到“宜居圩镇”验收标准。 接下来，望牛墩镇将不断巩固已有的建设成果，持续推进美丽圩镇建设全覆盖，以“百千万工程”村容村貌提升行动为契机，以积极打造美丽圩镇“十五个一”示范项目为抓手，以环境卫生整治、圩镇秩序管控、风貌品质提升为突破口，从巩固“干净、整洁”的城市环境、提升“有序、安全”的城市管理水平、拓展深度城市化的城市治理工作内涵发力，着力构建长效治理机制，进一步提升城乡综合环境。 打造一流城市管理队伍 做好城市管理工作，管理队伍的建设至关重要，城管片长、玉兰女子队都是东莞城管做好城市管理工作的重要力量。望牛墩城管分局充分发挥城管片长、玉兰女子队员的作用，以有温度的城管铁军推动城管基层治理持续优化，不断夯实和加强城管队伍建设，在管理上下功夫，以优质队伍提供优质服务，更好地服务城市管理工作。 据了解，望牛墩城管将全镇21个村（社区）划分为9个片区，下沉80%城管力量到村（社区），布设10名城管片长，打造9个城市服务驿站，通过将执法、服务力量向村（社区）一线延伸下沉的方式，进一步提高城管“为民、惠民”服务的效能和水平，打通联系服务群众的“最后一公里”。 自实施城管片长制以来，市民最直观的感受就是城管的“见管率”高了，现在遇到城管领域的问题，可以去城市服务驿站或在群众微信联系群找片长，也可以在街头巷尾散步时找正在巡查的城管片长，群众可以实实在在地体验到身边的城市管理服务。 望牛墩城管同时也在“快”字上下功夫，及时回应群众诉求，提高反应查处速度。通过实施城管片长制度，快速处理信访接访、12319数字城管平台、12345政府服务热线等群众诉求问题，做到“民有所呼，我有所应”。与以往相比，以前从分局到村里处理案件，路上可能就要20分钟，现在片长10分钟内就能到达现场，市容环卫类的投诉处理基本在半小时内完成，大大提高了工作效率。 为展示城管温度，望牛墩城管分局践行“721”工作法，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。一个直观的例子是，望牛墩城管分局严格落实“门前三包”责任制，片长和女子中队队员们向村内沿街店铺逐户讲解“门前三包”相关知识，逐街建立片长商户微信联系群，快速了解并解决群众难题，用前置服务取代事后投诉处理。 而针对“占道经营”等城市六乱行为，望牛墩城管分局坚持教育为主的柔性执法，2022年年初以来，在东莞市城市管理和综合执法局的指导下开展了“小微执法”，落实“包容免处罚”机制，坚持合理的执法刚性，取得执法效果的同时又不缺失人情味。该局还通过持续宣传和柔性执法，打造出“门前三包”示范街1条，中心区增设非机动车停车位455个，街面干净、整洁、有序，市民做好“门前三包”的意愿持续不断升温。目前镇中心区和各村商铺“门前三包”已实现全覆盖，企业覆盖率达到了98%。
