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惠州打造万亿级电子信息产业集群 姚木森 摄 |
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惠州大亚湾高质量建设世界级绿色石化产业高地 |
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惠州加快融入“广深半小时经济生活圈” 林志华 摄 |
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惠州屹立于东江之畔 林志华 摄 |
策划/统筹 陈骁鹏 文/图 李海婵 鄢艳 屹立于东江之畔，惠州素有“岭南名郡”“粤东重镇”之称。如今千年古城再出发，全力谱写高质量发展新篇章：连续多年经济总量稳居全省第五，近年多项经济指标增速位居全省前列，可见惠州发展的底气、实力与潜力。 看今朝，今年前三季度，惠州GDP实现4014.72亿元，同比增长5.3%，增速居全省第3位，珠三角第2位；工业投资为1216亿元，总量居全省第二，同比增长13.1%……惠州吹响朝高质量发展的“冲锋号”。时间拉长到近十年，惠州GDP一路跨过3000亿元、4000亿元、5000亿元大关。2021年惠州更是跻身“万亿工业大市”，今年GDP计划增长7%以上，万亿工业总产值和万亿GDP“双万亿”蓝图初现！ 展未来，惠州将把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，坚持工业立市不动摇，推进制造业当家，打造更具核心竞争力的“2+1”现代产业体系，集中资源力量建设好“3+7”工业园区，乘势而上做大经济总量，奋力打造广东高质量发展新增长极。 制造业当家 打造“2+1”现代产业集群 金秋十月是收获的季节，大亚湾石化区又传来振奋人心的好消息——10月12日，科莱恩高性能无卤阻燃新材料生产基地正式投产。这是科莱恩在亚洲的首座无卤阻燃新材料生产基地，总投资6000万瑞士法郎。 随着一个个重大项目建成投产，世界级绿色石化产业高地雏形渐显。从2002年中海壳牌南海石化项目在这里打下第一桩，到一批行业巨头落户，如今大亚湾石化区已实现炼油2200万吨/年、乙烯220万吨/年的生产能力，炼化一体化规模位居全国前列，2019-2022年连续四年位列“中国化工园区30强”第一。 这是惠州坚持制造业当家、打造更具核心竞争力的“2+1”现代产业集群的一个缩影。惠州石化能源新材料产业集群集聚壳牌、埃克森美孚、中海油、恒力等一批世界500强企业；电子信息产业集群形成了多个优势主导产业，超高清视频和智能家电产业、新能源电池产业入选全国百强产业集群，11家企业上榜全省电子信息制造业100强；生命健康产业集群持续壮大，今年前三季度生命健康制造业规上工业增加值增长13.2%。惠州还抢占产业制高点，竞逐新型储能赛道，全力推动新型储能产业进入全国第一方阵。 距离大亚湾石化区直线距离约10公里，位于惠东县白花镇的惠州新材料产业园，工程车辆来回穿梭，川流不息，一座座厂房拔地而起，建设现场一片火热。 作为惠州规划打造的千亿级产业园区之一，惠州新材料产业园自2019年启动规划建设以来，招商、建设不断提速。其发展迅速的背后，是惠州集聚优质资源要素打造“3+7”工业园区，包括大亚湾开发区、仲恺高新区、中韩（惠州）产业园3个国家级园区及7个县（区）千亿级园区。 如今，“3+7”工业园区已经扛起惠州工业“半壁江山”。惠州提出，到2025年，“3+7”工业园区合计工业产值占全市的比重超75%，力争3个国家级园区工业总产值超万亿元，7个千亿级工业园区超5000亿元。 大项目大平台托起了经济高质量发展的坚实底座。过去四年惠州工业投资年均增速超过33%，总量居全省前列。今年以来，全市过会项目1280宗，计划投资2587.27亿元，投资10亿元以上45宗，在建项目1567宗，总投资6731亿元。 坚持制造业当家，更需要一流的营商环境来支撑。日前，惠州出台《惠州市贯彻落实〈广东省优化营商环境三年行动方案（2023-2025年）〉的工作方案》。年度新增建设用地指标70%以上用于工业项目及其配套建设；3年新增制造业贷款1500亿元；实施上市企业倍增计划，力争到2025年末实现全市境内上市公司总量达到25家；优化升级“优粤惠才卡”在住房保障、人才落户、子女入学等方面权益，引入更多社会服务资源……方案提出，2025年主要指标达到深圳水平，以一流营商环境助推经济高质量发展。 惠州良好的环境为企业发展提供了充足的“底气”。港资企业旭日集团深耕惠州超40年，在副董事长兼总经理杨勋看来，惠州的土地资源丰富，发展空间广阔。近年来惠州经济快速发展，正说明这种优势在不断“变现”，“我们深刻感受到国家、地方为企业发展提供了持续稳定的环境与不断优化的政策，这让我们更有信心”。 城乡区域协调发展 激发群众“主人翁意识” 风吹稻浪谷飘香，颗粒归仓收割忙。又是一年秋收季，走进仲恺高新区沥林镇田间地头，一眼望去，金黄的稻浪随风起伏。惠州历来是广东省粮食主产区，水稻则是惠州的传统主粮，博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县是省级优质稻生产基地。除了水稻，惠州还拥有马铃薯、甜玉米、蔬菜、茶叶、荔枝等特色“土特产”。 广阔的空间、丰富的资源为惠州深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）奠定了良好基础。当前，惠州坚定不移把“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程来抓，扎实有效推进产业有序转移，努力促进城乡区域协调发展。 早在7月24日，惠州“百千万工程”指挥部揭牌，下设5个专班，创新提出“党建引领敢为敢闯敢干敢首创示范攻坚”“县城综合承载力提升攻坚”“千亿产业园基础设施补短板攻坚”“中心镇专业镇特色镇创强培优攻坚”“农村人居环境巩固优化攻坚”“城乡流通网络畅通攻坚”等六大攻坚行动。 今年2月，全省推动产业有序转移工作会议后，惠州市委、市政府第一时间专题研究产业转移工作，市委主要领导率队赴深圳市福田区、龙岗区沟通交流对口产业协作工作。惠州通过建立“1+N”政策体系，成立惠州市促进产业有序转移对口招商工作专班、惠州市承接产业有序转移主平台工作专班等工作机制，创新产业招商合作新模式，全方位保障产业转移工作高效有序运转，在惠东县、博罗县、龙门县3个省级工业园区内规划33.26平方公里，坚持“资源要素跟着项目走”，高标准建设承接产业有序转移主平台，推动产业有序转移工作不断走深走实。 在仲恺高新区君子营村，家家户户推窗见绿，路边墙绘栩栩如生，房前竹篱笆整齐排列，农家小菜园生机勃勃，农创大道、农事创意文化园、漫水汀步、仙踪绿道、村庄驿站等设施应有尽有；在博罗县小洞村，村民每年可享受三部分分红——入股固定分红、土地保底分红、合作社利益分红。去年小洞村村民在本地通过务工等收入就超过1200万元；在龙门县三洞村，村民邹阳荣创业打造了河菜湾稔子园，现在每年可收1000多公斤果子，每年可为家庭创收4万-6万元经济收入……一幅安居乐业、色彩斑斓的精彩乡村画卷在惠州大地徐徐展开。 村里环境好了，游客多了，村民在家门口吃上了旅游饭，正是惠州促进城乡区域协调发展发生的新变化。 如今，放眼东江之畔，这样的新变化随处可见： 走进乡镇，惠州开展县城综合承载力提升攻坚行动，53宗县城补短板强弱项项目建设如火如荼，涉及老旧小区改造、医院改扩建、公共服务设施完善等方方面面，今年以来累计完成投资29.67亿元。 置身农村，惠州开展农村人居环境巩固优化攻坚行动，以13条乡村振兴示范带为重点，狠抓农村生活垃圾、生活污水、厕所治理“三大革命”，8、9月清理村内沟渠和生活污水乱排放近6806处，对344座农村公厕加强了管护，清拆影响村容村貌乱搭建1723处。目前，全市完成生活污水治理的自然村有8758个，农村生活污水治理率为87.96%，村容村貌得到大幅提升。 可喜的是，“百千万工程”激发了群众动手建设美好家园的“主人翁”意识。据龙门县龙城街道办事处党工委书记李穗华介绍，当地“城西村建筑工匠协会”帮助了216名工匠获得《广东省农村建筑工匠培训合格证》。当前，正值龙城街道大力推动乡村振兴示范带建设，这支工匠队伍发挥了重大作用。他们积极参与百果里农业综合体、“四小园”等建设项目，以及农房风貌管控提升，打造特色乡村风貌。同时项目建成后，农民工匠就地转化为管护员，解决农村小型项目竣工后管护难的问题。“目前平均每名工匠年收入约8万元，相较于从前‘单兵作战’的收入提高30%以上！”李穗华说，2023年以来工匠协会帮助工匠承接项目约50宗，带动工匠增收致富约60万元，为“百千万工程”添瓦助力。 “百千万工程”建设热潮吸引了社会各界广泛参与支持。例如，惠州市政协组织政协委员主动认领项目库项目，统战系统组织69家商协会、454家会员企业结对帮扶49个重点帮扶乡镇，带动395户群众本地就业，累计投入帮扶资金和物资1655万余元；团市委对接广东各大高校，组织28支广东青年大学生“百千万工程”突击队深入基层、深入一线开展乡村振兴社会实践活动。 3线9站 融入“广深半小时经济生活圈” 9月26日，广汕高铁正式开通，此线路在惠州设有4个站点，分别为惠州南站、惠东站、博罗站以及罗浮山站。自此，惠州有厦深高铁、赣深高铁、广汕高铁3条高铁线路穿境而过，共设9个高铁站，是全省拥有高铁站最多的地级市，也将为惠州打造广东高质量发展新增长极提供交通支撑。 回望惠州高铁发展史，2013年厦深高铁通车，短短10年间，惠州迎来高铁迅速发展，先后建成1条城际铁路、3条高铁线路、9个高铁站，形成了“普铁+城际+高铁”的立体交通网络。如今，随着广汕高铁开通运营，惠州全面对接广州、深圳、香港等粤港澳大湾区核心城市，更进一步融入“广深半小时经济生活圈”。 惠州不止步于此，持续开展着更多优化工作。例如莞惠城际北延线加快施工，预计明年通车；赣深高铁惠州北站、广汕高铁惠州南站等多个站之间设置联络线互联互通，多个高铁和城轨站预留了未来地铁站的接驳位置。可以预见，在惠州乘坐轨道交通将越来越方便，“轨道上的大湾区”正在逐渐变成实景图。 大交通促进大发展。“高铁和城际轨道是大湾区的骨干交通，大的高铁枢纽站可以辐射周边区域约10公里。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚在接受采访时表示，惠州具有土地空间广阔、宜居的生态环境和较低的生活成本等优势，借助广汕高铁乃至整个大湾区轨道网络，高端人才、资金、技术、土地等要素进一步优化配置，惠州有望迎来更多的先进项目及其他资源，大湾区协同创新发展迎来更多积极因素。可以说，广汕高铁进一步改变了大湾区的经济资源配置格局，区域产业经济结构得到优化调整。 紧抓这一机遇，惠州各高铁站线布局的县区加速谋划。一方面，罗浮山站、惠东南站等站点结合区域山海资源，强化旅游交通接驳属性；另一方面，仲恺站、惠东站等深度融入区域产业园区发展，助力园区企业提质升级发展；此外惠州南站和北站则加速城市枢纽功能的建设谋划，支撑核心城区产城人融合发展。 未来，惠州市综合交通规划建设将继续按照“交通带动产业，产业支撑城市”，以“承东接西，连南带北，通山达海”的总体思路，打造多通道、大容量、快速化的综合立体运输通道，加快构建粤港澳大湾区内外联动的战略支点。 按照规划，惠州市综合立体交通网将围绕“强支点、筑通道、建枢纽、深融合、重品质”五大核心策略，促进海陆空铁联动发展，实现交通引领强万亿产业、湾区协同发展竞一流城市。 2035年，惠州要实现海空两港链全球，公铁两网联湾区，城乡交通畅全域等目标，夯实“12345”综合交通战略，率先建成内畅外快、高效衔接、一体融合、创新驱动、绿色智慧的现代化高质量综合立体交通网，形成“30123”出行交通圈和“1123”快货物流圈，全速打造大湾区东部门户枢纽，全力建设全国南北出海新通道，全面建成交通强国示范城市！ 数读惠州 今年前三季度 经济运行简况 地区生产总值为4014.72亿元，同比增长5.3%，增速全省第三、珠三角第二 第一产业增加值为210.88亿元，同比增长6.4% 第二产业增加值为2216.04亿元，同比增长5.9% 第三产业增加值为1587.80亿元，同比增长4.3% 农林牧渔业总产值328.6亿元，增长6.6%，增速全省第一 规模以上工业增加值1848.34亿元，同比增长4.0% “2+1”产业中，电子行业增长4.7% 石化能源新材料行业增长4.2% 生命健康制造业增长13.2% 先进制造业增加值增长3.6%，占全市规模以上工业增加值比重64.6% 高技术制造业增加值增长4.9%，占全市规模以上工业增加值比重39.3% 建筑业总产值427.4亿元，同比增长29%，增速全省第一 固定资产投资同比增长5.8%，增速珠三角第二；工业投资增长13.1% 投资结构持续优化，工业投资占固定资产投资比重47.5% 社会消费品零售总额1578.81亿元，增长4.4%，增速珠三角第三 外贸进出口总额2511亿元，增长6.3%，增速珠三角第三 进口967.64亿元，增长22.5%，增速比上半年上升11.7个百分点 一般公共预算收入347亿元，同比增长5% 今年经济社会发展 主要预期目标 地区生产总值增长7%以上 地方一般公共预算收入增长5% 规上工业增加值增长9% 固定资产投资增长15%以上 社会消费品零售总额增长6%以上 外贸进出口总额增长5% 全社会研发经费投入占地区生产总值比重3.45% 万人发明专利拥有量20.6件 城镇新增就业7.8万人以上 居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步 粮食播种面积和产量完成省下达年度任务 环境空气质量稳居全国168个重点城市前列 饮用水源水质达标率保持100% 主要污染物排放、单位地区生产总值能耗等指标完成省下达任务 到2025年 城乡居民人均可支配收入比缩小至1.70：1以内 累计工业投资4000亿元，全市工业总产值突破2万亿元 力争3个国家级园区工业总产值超万亿元，7个千亿级工业园区超5000亿元 新型储能产业集群产值力争达到1800亿元 常住人口城镇化率达到75% 城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活污水治理率达到90% 初步建成区域联动、立体高效、智慧绿色、开放融合，具备惠州地方特色、具有龙头企业引领的现代流通体系 “十四五”新增合计29万个学位数
