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□廖兵 欣悉广东省社会科学院倾力撰写的《科技自立自强的中国道路——新型举国体制下强化国家战略科技力量》(李源、郭跃文等著)一书由社会科学文献出版社出版,细细阅读后,深感这是一部有厚度、有深度、有精度,有较高的理论和实践价值的学术力作。 实现高水平科技自立自强是建设世界科技强国的根本路径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键。国家战略科技力量是科技自立自强的关键支撑,新型举国体制是强化国家战略科技力量的制度保障。如何在新型举国体制下强化国家战略科技力量来实现科技自立自强,既是一个关乎国家前途命运的时代课题,也是需要学术界深入研究、有重大意义的真命题。这一问题涉及历史、经济、管理、政治、哲学等多个学科,涉及政府与市场、自主与开放、中央与地方、不同主体间协作等复杂关系,要将其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑揭示清楚,着实不易。 从举国体制来看,我国的实践并非唯一,美国的曼哈顿计划、日本的第五代计算机研制、人类基因组计划、伽利略计划、国际空间站计划等均体现了举国体制的特点。党的十九届四中全会提出,要“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”。对新型举国体制的内涵、特征,作用机理是什么,与传统举国体制的联系与区别又是什么这些问题,学术界进行过探讨,但缺乏系统化的研究。 从国家战略科技力量来看,其属于有组织科研范畴,大规模出现于第二次世界大战期间,但较长时间里,无论是理论界还是政策制定部门,都没有对国家战略科技力量给出一个明确的定义。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分,然而,从国家创新体系来看,国家和地方科技力量相互补充各有侧重,内在关系亟待梳理,传统/新型举国体制对国家战略科技力量作用路径差异性值得深入研究。在国家发展重大战略问题研究中,案例分析显得尤为重要。历史与现实、国家与地方、国际与国内的实践及其比较研究既有价值,也是难点。 理论是问题之树盛开的花朵。本书意义正在于此。本书对以上问题均作了认真研究,尝试建立强化国家战略科技力量之中国方案的整体式框架,明确新型举国体制与战略科技力量两个概念,以及发挥新型举国体制优势与强化国家战略科技力量之间的联系在学术层面上的价值性、合理性。具体来看,书中探讨了新型举国体制强化国家战略科技力量的理论逻辑,系统分析了从传统举国体制到新型举国体制演变中强化国家战略科技力量的历程及特征,重点梳理了北京、上海、安徽、广东等地方实践以及美国、英国、日本、德国、俄罗斯等国国家战略科技力量建设及运营模式,深入总结了推进科技自立自强的中国经验,构筑了新征程中强化国家战略科技力量实现高水平科技自立自强的“四梁八柱”。这些理论探讨具有前沿性、创新性,展现出鲜活的学术生命力。 理论的价值在于指导实践。本书揭示了当前强化国家战略科技力量的诸多关键问题,力图从标杆主体培育、创新资源配置、重大科技基础设施建设、“四个面向”创新生态打造等四个维度提供一个系统化的解决方案。相信本书能为推进我国实现高水平科技自立自强,实现到2030年跻身创新型国家前列、2050年建成世界科技强国的战略目标提供丰富的理论指导和富有启示意义的决策借鉴。
