为基层真减负，为实干真赋能

　　□李妹妍

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成了类似中央八项规定那样长期有效的铁规矩、硬杠杠，不仅回应了基层干部群众的关切与期盼，更向全党全社会表明了持之以恒、一抓到底的鲜明态度。

　　形式主义之弊，非一日之寒。1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》中就曾深刻指出，“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪”，这一论断在今天仍然振聋发聩。近年来，中央持续整治形式主义，就是因为在基层实践中，“文山会海” 泛滥、督查检查考核频繁、随意借调基层干部、政务应用程序功能异化等问题依然不同程度地存在，且出现了新的变种。基层干部在繁杂的事务中疲于奔命，真正用于服务群众、推动发展的精力严重被挤压，可以说，既折腾人又耽误事。

　　此次《若干规定》的出台，无疑是对症下药的良方。7个部分、21条具体规定，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，从源头上为基层减负。比如，要求地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估，避免政策文件成为基层负担的源头；又比如，优化精简考核体系、指标和方式，强调考核化繁为简，让基层干部把更多精力用到抓落实上。

　　“上面千条线，下面一根针”，基层工作本就千头万绪，若再被形式主义所累，必然影响工作效率和质量。《若干规定》针对当前基层反映强烈的突出问题，对借调干部、政务移动互联网应用程序管理、明晰基层权责、创建示范和达标活动等方面作出了具体规定，进一步树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，为基层干部心无旁骛地担当作为、干事创业提供了有力保障。

　　基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是进一步全面深化改革的重要阵地。从这一意义上讲，从源头整治形式主义为基层减负，再怎么重视都不为过。需要强调的是，制度的生命力在于执行。要让《若干规定》真正落地生根，发挥实效，需要各方共同努力。领导机关和领导干部应以身作则，在安排部署工作时坚持实事求是，发挥好示范带动作用。同时对照《若干规定》认真检视存在的突出问题，采取多种形式加强督促检查，以真抓实干的工作作风赢得群众的认同。

　　“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”为基层减负，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是实干担当的状态。相信随着《若干规定》的深入实施，更多基层干部将能够甩开手、迈开腿，以更加饱满的热情、更加务实的作风投入到日常工作中，在推动高质量发展的新征程上跑出加速度、干出新业绩。而这，也是全社会的共同期待。