以改革开放精神引领进一步全面深化改革

　　□谢 涛

　　党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。就《决定》的文本本身而言，虽然没有直接谈到改革开放精神，但是却有八次提到改革开放，全面深化改革更是全文题眼，是贯穿始终的主题，全文上下无不体现出改革开放精神。完全可以说，党的二十届三中全会在新时代新征程中又一次吹响了全面深化改革开放的号角。

　　习近平总书记指出：改革开放是当代中国最鲜明的特色。如何体现这种最鲜明的特色呢？一个重要的视角，无疑是通过改革开放所铸就的伟大改革开放精神。如果说改革开放的实践是推动中国式现代化建设的原动力，那么，改革开放精神则是中国式现代化建设的内在驱动力。在这方面，广东有着最鲜活、最生动的体现。习近平总书记强调，广东是我国改革开放的排头兵、先行地、实验区。这一定位，不仅仅只是针对广东改革开放实践层面成就而言的，也是针对广东作为改革开放精神重要孕育地而言的。因此，充分挖掘广东在改革开放实践中凝聚起来的改革开放精神内涵，对于我们当前汇集全面深化改革的强大力量，具有重要的意义。

　　要以思想破冰为引领来激发全面深化改革的活力

　　《决定》明确提出：坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。这一表述不仅是对党的思想路线的再一次强调，而且是对解放思想的再一次重申。

　　在改革开放史上，广东的“得风气之先”，实际上就是指解放思想。40多年以来，广东一直都是观念更新的高地，很多新提法，原发地都在广东。观念的更新，直接带来新思想的突破性发展。比如，中国特色社会主义理论体系中的重要理论突破都和广东的实践与观念更新密切相关，像社会主义对外开放理论、社会主义市场经济理论、社会主义所有制理论、社会主义本质理论等党的重要创新理论的取得，都与广东的具体实践分不开。党的二十届三中全会精神信息量巨大，是一个新思想的宝库，我们需要用这个宝库来更新我们的思想。而新思想要在广东落地落实，关键是要将二十届三中全会精神与广东实践结合起来，以思想风暴营造出强大的改革动能。

　　当年，十一届三中全会召开以后，时任广东省委第一书记的习仲勋迅速带领省委领导班子启动了全省大调研，调研所产生的最重要的成果，就是广东改革开放“先走一步”战略构想。此类大调研，还有1998年的增创新优势大调研、2008年的以新一轮思想大解放推动新一轮大发展调研。这些都为我们当前通过大调研来凝聚思想共识，实现思想破冰，以激发全面深化改革的活力，提供了有益的历史智慧。

　　广东干部群众思想解放、开拓进取，这种优秀品质，需在全面深化改革实践中充分彰显。让思想大解放成为全面深化改革动力之源，需要我们继承和弘扬解放思想、实事求是的改革开放传统。

　　一方面，要在精神状态上解放。解放思想没有止境，要坚决破除传统思维定式，摒弃看摊守业的思想。保持永不懈怠的精神状态，以自我革新的勇气胸怀，跳出条条框框限制，推进体制机制的创新，破除狭隘的地域局限，克服部门利益的掣肘；保持一往无前的奋斗姿态，以积极主动的斗争精神研究和提出改革举措。

　　另一方面，解放思想必须坚持实事求是。解放思想的过程也是统一思想的过程，要坚持一切从实际出发，着眼解决推进中国式现代化进程中的实际问题。当前，进一步解放思想，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全省的思想统一凝聚到三中全会新的思想坐标上来，凝聚到推动广东高质量发展这个首要任务上来。坚持问题导向，直面广东高质量发展的短板，不断激发全面深化改革的活力。

　　要以开拓创新为引领来增进全面深化改革的动力

　　《决定》明确提出：谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。创新是改革的动力之源，进一步全面深化改革，说到底就是要不断地、深入地创新，包括观念、制度、体制、科技等各个层面。

　　当年邓小平让广东“杀出一条血路”来，就是要广东敢于开拓，敢于创新。习近平总书记明确要求：广东要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。新征程中，推进全面深化改革，实现高质量发展，仍然必须最大化地传承、发扬敢为人先的开拓创新精神。

　　首先，要有改革的勇气、创新的意志、发展的眼光。全面深化改革中，面临的阻力暗礁将会更大更多，更要有敢于较真、敢于碰硬的勇气和“闯雷区、踏荆棘”的决心才行。当年，广东改革开放的开拓者们进行反偷渡外逃斗争，创办经济特区，开展经济体制改革，其中，哪一个不是硬钉子？在当前，我们面对这么多的堵点、痛点、难点、卡点，同样都是硬钉子，只有靠“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，才能够取得突破。只有以更大政治勇气和智慧推动改革、创新，我们才能够在危机中育先机、于变局中开新局。具体来说，就是要把握住高质量发展的根本要求，了解广东的危与机，着力推动质量变革、效率变革、动力变革。同时，还要注重增强系统性、整体性、协同性，使各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰。

　　其次，要尊重群众的首创精神。一方面，要加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向，让那些想干事、肯干事、能干事的干部能够有更好的用武之地。另一方面，要坚持紧紧依靠人民推动改革发展，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取高质量发展的智慧。进一步全面深化改革，正如习近平总书记所说的，“摸着石头过河”的改革方法论没有过时，也不会过时。我们依靠人民来推动全面深化改革，其中，最鲜明的体现，就是要把“摸着石头过河”与加强顶层设计紧密地联系起来。

　　要以开放包容为引领来凝聚全面深化改革的合力

　　《决定》提出：开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

　　当年，广东得以在改革开放中先行，离不开独特人缘地缘优势所带来的“人和”。新时代新征程中，“人和”的优势在广东并未消减，对外开放仍然是广东的突出优势和重要标识。广东要深刻认识到，作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，必须在推进高水平对外开放上走在前、作表率，切实担起沉甸甸的历史责任，全力当好开放型经济发展的“顶梁柱”，勇做新征程制度型开放的“探路人”，建强联通国内国际双循环的“链接地”，筑牢开放安全的“南大门”，为全国大局作出新的更大贡献。

　　学习贯彻党的二十届三中全会精神，以开放促发展，以开放促改革，依旧是广东需要牢牢把握的关键要素。在推进全面深化改革的具体实践中，广东必须始终坚持“开放合作，互利共赢”的大格局，通过开放来倒逼改革，以不断打通广东高质量发展的广阔道路，进而凝聚起强大合力。

　　一方面要继续锐意开拓，全面扩大开放。通过不断优化对外开放布局，打出招商引资、优化营商环境、引进海外高端人才、打造经贸合作区“组合拳”，构建新发展格局，塑造国际合作和竞争新优势，真正成为吸引外资的“强磁场”和外贸发展的高地。

　　另一方面要继续深化内外合作，实现对内开放与对外开放的互促互进。其中一个重要战略基点，就是要牢牢把握扩大内需，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。各地在对外开放中承担着不同的角色，因此，必须充分发挥出联动协调的作用，在外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”中释放出差异化价值，以推动全省的区域协调发展。

　　特别要注意的一点是，港澳地区在广东的对外开放整体布局中长期占据着关键地位，40多年来，一直为广东对外开放提供重要的聚集和中转平台。进入新时代以后，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设重大国家战略，并寄予其“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的厚望。这是新征程中广东必须紧紧抓住的大机遇，也是必须浓墨重彩写好的大文章。

　　得改革开放风气之先，广东率先开启跨越式发展的征程，铸就宝贵改革开放精神财富。新时代新征程中，率先发展起来的广东，对高质量发展的必要性和紧迫性感受更为深刻，对通过全面深化改革来推动高质量发展的需求也更为迫切。广东要高水平地推动全面深化改革，实现在中国式现代化建设中走在前列的目标，必须在全国改革发展中再次展现出勇挑大梁、勇闯新路、勇开新局、勇攀高峰的使命担当，以改革开放精神为引领，鼓舞斗志、指引方向，从而汇集起强大的力量。

　　（作者系中共广东省委党史研究室第三研究处处长、一级调研员；广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）