以体制机制创新推动广东高水平科技期刊集群化建设

　　□谢文亮 王景周 孙涛

　　科技期刊传承人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国家科技竞争力和文化软实力。而打造高水平科技期刊数字出版业集群的重点是实施高水平科技期刊集群化建设。我国高度重视高水平科技期刊集群化建设，在政策、人力、财力等方面给予充分扶持。

　　2019年7月，由中国科协、中宣部、教育部、科技部四部门联合印发的《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》中提出，“提升科技期刊规模化、集约化办刊水平，推进科技期刊集团化建设”，开启了我国以群育刊、以群强刊的科技期刊高质量发展之路。同年，中国科协等七部门联合发布第一期“中国科技期刊卓越行动计划”，对首期五个集群试点单位进行资助。经过5年的培育，五个集群试点单位在集约化水平、平台建设、学术影响力上取得显著成果。2024年9月底，卓越二期项目开始启动，对科技期刊的重视程度和资助力度加强，引导全国加快科技期刊集群化建设进程。

　　广东推进科技期刊集群化的现状和挑战分析

　　第一，广东在实施科技期刊集群化上取得一定成效。广东省作为科技期刊大省，在科技期刊集群化建设上做出卓有成效的探索，例如，发布了《广东省关于推动学术期刊繁荣发展的实施意见》，明确提出推进集群化建设，并实施高水平科技期刊建设项目，立项“广东省科技期刊智慧服务管理平台”，成立省内行业期刊联盟，如广东省科学技术期刊编辑学会医学期刊分会、中山大学医学期刊联盟等。

　　第二，与国内一流科技期刊集群相比，广东省尚存在较大的发展空间。例如，在集群化出版平台和数据库建设上，有科出版通过引入中南大学出版社，拥有中国有色金属知识库，并建立起全媒体数字出版平台“有色金属在线”；中华医学会于2023年7月推出“一体化学术期刊出版服务平台（MedPress）”；科学出版社自主研发了SciCloud投审稿系统；清华大学出版社于2024年6月发布SciOpen2.0。从以上集群实践来看，广东省科技期刊缺乏数字出版平台和特色数据库平台建设，并且主要存在问题是对集群化建设的重要性认识不足、缺乏实施集群化的规划蓝图、各单位对集群化的驱动力不强、对集群化的宣传和资助力度不足、行业期刊联盟管理分散，以及推进集群化进展缓慢等。

　　第三，广东省推动科技期刊集群化刻不容缓。广东省开始关注科技期刊集群化，但对集群化过程中的体制机制弊端认识不足，对推动集群化重视程度不够，有待进一步破除各方面体制机制弊端，提升对集群化的认知。在卓越一期项目的带动下，北京、湖南等地出台重磅政策，以专项资金推动期刊集群化建设，一些省份也开启论证阶段，全国各级协（学）会、期刊社也积极响应，探索期刊集群化路径，取得了瞩目的成果。现在卓越二期又开始新一轮的申报，并加大了对集群化的专项资助，这表明，国家对科技期刊集群化建设的重视程度加大，其重要性不言而喻。广东推进科技期刊集群化建设具有紧迫性，尤其是目前面临起步慢、集群程度弱的挑战，在全国各省加大集群化建设力度的形势下，广东省也要加快步伐，否则未来科技期刊发展会受到很大的制约。

　　以体制机制创新推动广东省科技期刊集群化发展

　　在国家重视并加大力度实施科技期刊集群化的政策引导下，广东省作为科技强省，有着粤港澳大湾区的强大支撑，要破除体制机制弊端，以机制创新促发展，以机制创新保质量，在科技期刊集群化上展现新担当新作为。

　　第一，改革集群化体制，探索多种形式的科技期刊集群化模式。集群化模式是随着人们的认知水平提高、信息技术发展而不断变化。卓越二期项目提出“科技期刊集群（集团）化试点”，这表明，国家将改革科技期刊集群化体制，鼓励集团化办刊。过去科技期刊集群化普遍采取基于相同地域、相同学科、相同部门以及相同主管单位等的集群模式，在科技快速发展的今天，引发了集群化合作模式的变革，带来了跨地域、跨部门、跨学科整合的科技期刊集群新模式；同时，面对集团化办刊，“主管单位”“主办单位”“出版单位”“法人资质”等管理组织体制也将产生变革。学会、高校、行业、企业产学研协同合作机制也应用于科技期刊出版集群中，如有科出版与多家协（学）会、高校、研究院所、企业签订合作办刊协议。广东省科技期刊要把握新机制，探索以股份制方式成立包括协（学）会、高校、科研所、企业在内集团公司，特别是引入具有数字资源的重要战略合作伙伴，高效集聚期刊出版资源, 打造品牌刊群。

　　第二，以数字产业集群为导向，加大科技期刊数智化出版转型力度。当前，国家政策的重点是数字产业集群，是集约式的集群，是在新质生产力赋能下的绿色产业集群，是新一代信息技术全方位全链条普及应用的智能集群新业态。因而要大力推动智能技术在集群化中的应用，形成智能集群新业态。因此，广东省科技期刊集群要明确政策导向，加大数字化出版转型力度，淘汰粗放式的生产模式。加快人工智能、大数据等新一代信息技术在科技期刊出版中的应用普及，加强科技期刊编辑人员应用新一代信息技术的能力和素养，以加快数字化建设促进科技成果的传播与转化。

　　第三，以培育自主可控产业链条为目标，重视出版平台等关键共性技术攻关。要加强关键共性技术创新。关键共性技术是介于基础研究和应用研究之间，能对整个产业起关键性影响的技术。关键共性技术属于公共领域的产品，投资周期长、研究成本高，在短期难以获利，必须由国家主导并进行资金资助。在期刊集群中，一方面要重点建设的关键共性平台是智能一体化自主出版平台，依托广东省科学技术期刊编辑学会，加快“广东省科技期刊智慧服务管理平台”建设进度，鼓励和动员会员单位入驻和使用智慧服务管理平台，建设刊群门户网站、一体化投审稿系统、数字出版传播平台等；另一方面，要重点建设关键共性期刊数据库，探索通过按学科、地域分类建设，统一规划、分散建设等方式，逐渐建立起粤港澳大湾区学术期刊数据库，为广东省科技期刊集群化提供数据平台支撑。

　　第四，造船出海，为“创一流”和“双回流”做两手准备。我国以前缺乏国际化平台，为了快速取得国际影响力，选择与国外著名出版商或平台合作，造成了目前我国论文发表“两头在外”等问题，这不利于我国的文化安全和经济安全。广东省科技期刊要坚持以“创一流”和“双回流”为核心目标的集群化，以群育刊，以刊带群，强化数字出版平台、数字传播平台以及数据库平台建设，建立起具有国际影响力的集群化平台。在保持国际影响力的情况下，实现广东省在海外出版期刊回归，以及科技文献和数据平台本地化存储，赢回海外版权，解决我国学术论文发表“两头在外”等突出问题，在提升我国学术出版国际影响力的基础上，促进高质量科技论文发表在祖国大地上，使我国掌握国际学术出版主动权。

　　作者简介：谢文亮，广东财经大学期刊中心编审；王景周，中山大学附属第三医院医学情报中心主任、期刊中心主任、编审；孙涛，《华南理工大学学报（自然科学版）》编辑部副主任、编审

　　注：本文系广东省科技期刊优秀人才项目（2024B1212110001，2024B1212110006）、广东省哲学社会科学规划项目（GD24CZX02）阶段性成果