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向救助对象发放救助金 云浮市云安区检察院供图 |
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云浮市云安区检察院 郑俊良 摄 |
文/郑俊良 岁末冬日，人们忙着盘点一年来的收获，计划来年的生活。云浮市云安区检察院的检察官心里，却惦记着一年来司法救助的对象过得好不好，有什么困难需要解决。 在外界眼里，司法工作只要公平公正、依法依规就可以了。实际上每个案件要执行到位，尤其是解决司法救助对象遇到的各种困难，往往超出司法部门的管辖范围。云安区检察院认为，司法工作是解决救助对象困难的起点，他们必须协调政府、社会方方面面的力量，对救助对象一管到底。这个模式，他们称之为“检察+N”。 检法联动， 凝聚司法救助工作合力 司法救助工作长期存在救助资金有限、救助次数受限等问题。为了实现司法救助效果的最大化，云安区检察院与云安区法院对接联动，一起创建“检法合力·多维联动”救助模式。检法联动之后，救助金需求较大的当事人获得更有效的帮助。云安区检察院办理了云浮市首例检法联合救助案件，有效解决了当事人面临的急迫困难，为司法救助工作提供了新的思路和方法。沿着这个模式，云安区检察院和上级检察机关、法院等单位办理了联合救助案件16件，有效地维护社会公平正义。 检府合力， 解决救助对象具体困难 今年云安区检察院办理的潘某某救助案，是一起典型的需要检府多方合力解决的案例。潘某某的丈夫在一起交通肇事案中不幸身亡，抚养三名年幼子女和赡养老人的家庭重担骤然压到她一个人身上。而肇事司机无力承担赔偿费用，加上债务等因素叠加，使她家濒临崩溃。云安区检察院意识到潘某某面临的困难既是紧迫的，又是长期的，既有物质上的，还有心理上的，需要多部门合力救助。 多方合力救助下，云浮市检察院、云安区检察院、云安区法院共同向潘某某等4人发放司法救助金11万元。经过云安区检察院协调，教育部门将潘某某的三名子女纳入困难学生帮扶范围；人社部门积极为潘某某联系合适的工作岗位，共青团区委将潘某某三名子女作为实现“微心愿”服务对象，妇联联系社工引导他们迈上健康快乐成长的人生道路。 检银合作， 全流程监管救助金发放 为有效解决司法救助金发放后存在的监管盲区和监管困境问题，云安区检察院探索了检银联动救助模式，制定《司法救助金使用监管工作办法（试行）》。他们通过引入银行、社区等第三方力量，对一次性大额救助资金进行委托管理和监督，形成了对于救助金的全流程监管体系。近年来，云安区检察院共办理司法救助金监管使用发放案件8件，如冯某某兄弟国家司法救助案中，二人均为事实无人抚养儿童，为使他们的生活得到更好的长远保障，对救助金采用“银行监管”模式进行发放，进一步防止救助金被监护人不当挪用。 经过一系列的实践探索，云安区检察院“检察+N”救助模式在一个个案件处理中完善。一方面建立社会治理大数据法律监督模型，高效筛选救助线索，一方面出台《云浮市云安区人民检察院司法救助回访工作制度》，构建司法救助与跟踪回访联动长效机制。如今，“检察+N”多元化司法救助模式为检察机关在办理同类司法救助案件时提供了可借鉴、可循环、可复制的经验。
