“纠树并举”推进作风建设蕴含的治理逻辑

　　□邓晶晶

　　政贵有恒，治须有常。以习近平同志为核心的党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以制定和落实中央八项规定开局破题，在整饬歪风邪气和树立新风正气的“纠树并举”中推进党的作风建设常态化长效化，形成了一套“制度约束-文化滋养-技术赋能”的系统施治“组合拳”，以风气的持续净化不断压缩腐败发生空间。

　　以“制”固“治”：确立正风肃纪反腐配套制度，推动“纠树并举”常态长效

　　作风见于小事小节，成于习惯养成和制度规范。刚性的制度规定，才能管长远、固根本；严格的制度执行，才能有实效、见长效。许多问题表面上是风气问题，往深处剖析则往往是体制机制问题。

　　新时代以来，我们党以中央八项规定作为改进作风的切入口和动员令，把查处“四风”问题更加紧密地同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，对普遍发生、反复出现的问题，注重从制度机制上找原因、补漏洞，从源头上铲除不正之风滋生的土壤，并及时将行之有效的做法固化为适应全面从严治党新实践的“铁规矩、硬杠杠”，构建了涵盖纪律约束、监督执纪、基层减负、廉洁文化等多层面的制度体系。具体包括：修订印发《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等基础性党内法规制度，将作风建设要求转化为可操作的纪律条文，对违反作风要求的行为进行精准界定和惩戒；印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从源头刹住“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“楼堂馆所豪华装修”等奢侈浪费之风，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；印发《党政机关国内公务接待管理规定》，防止公款吃喝、奢靡享乐等行为败坏党风政风，推动公务活动回归“务实高效”本质；制定出台《整治形式主义为基层减负若干规定》，旨在纠治“作秀式”“盆景式”调研及“只留痕不留绩”等顽瘴痼疾，以法治化路径为基层干部松绑减负。这一系列制度规范，既覆盖“大层面”又聚焦“小切口”，以“硬约束”把住“四风”问题关口、击中纠治“四风”要害，并将行之有效的做法固化为长效机制，形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作闭环。

　　以“文”润“治”：弘扬中华民族优良家风文化，重塑“纠树并举”价值生态

　　家风是一个家庭的精神内核，是一个社会的价值缩影，与廉政紧密相连，可以说是党风的“晴雨表”。好的家风引领人向上向善，能浸润党风；不良的家风则会败坏社会风气，会侵蚀党风。

　　新时代以来，党中央坚持不懈正风肃纪，大力推进领导干部家风建设，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容、纳入到全面从严治党范畴。习近平总书记强调，领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。只有看好“自家人”、守好“自家门”、常念“紧箍咒”，才能把好“廉政关”，守住拒腐防变的内部防线。良好家风是涵养党风政风民风的源头活水，无数家庭的良好家风能汇聚成醇厚清正的民风社风。党的十八大以来，我们党高度重视对中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，弘扬真善美、抑制假丑恶，营造崇德向善、见贤思齐的社会风气，特别是引导和鼓励广大领导干部要从焦裕禄、谷文昌、杨善洲等革命前辈的红色家风中汲取丰富滋养，做好家风建设表率。将家风文化与管党治党思想相结合，在文化浸润中将廉洁、节俭、自律等价值要求转化为社会共同认知，推动形成“家风正、民风淳、世风清、党风廉”的文化生态。

　　以“技”优“治”：强化大数据信息化赋能，提升“纠树并举”精准实效

　　技术作为工具本无善恶，但人类应用场景会赋予其价值取向。大数据分析和人工智能技术既会为虚拟化、隐蔽化腐败提供科技温床，也能对腐败问题进行动态监控、精准识别，并助力廉洁文化的生动展现、多元传播。

　　新时代以来，党中央敏锐认识到腐败问题“由明转暗、改头换面”的隐形变异和翻新升级，指出不少“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、转入“游击战”，数字货币行贿、“快递送礼”“影子公司”等新型腐败也层出不穷。党的二十大以来，党中央进一步强调要增强大数据信息化为风腐同查同治赋能。从二十届中央纪委二次全会提出“制定信息化建设五年规划，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系”，到二十届中央纪委三次全会提出“深化数据资源开发利用，建设纪检监察一体化工作平台，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务”，再到二十届中央纪委四次全会明确提出“以大数据信息化赋能正风反腐”，数字化赋能已经成为新时代正风反腐的重要抓手和部署重点。各地积极实施“数字赋能”行动，充分发挥“数据监督员”作用，提升查处腐败线索的精准度和穿透力，并积极利用数字化平台塑造廉洁标杆、利用数字化媒体传播廉洁精神。比如深圳市委建立的“大数据+巡察”工作模式，为查处隐形变异“四风”问题提供了精准而高效的支持；广州市纪委监委通过建设运营“廉洁广州”全媒体矩阵平台，构建了新时代廉政信息传播的“传统媒体+新媒体”全媒体格局。实施风腐同查同治、推动纪检监察工作高质量发展，持续放大数据“乘数效应”，让数据“聚起来”“动起来”“用起来”，实现“经验驱动”到“数据驱动”不断转型，方能把技术这把“双刃剑”变成赋能正风反腐的利剑，实现“清除存量+遏制变量”的治腐目标。

　　（作者系广东外语外贸大学马克思主义学院教师）

　　注：本文系国家社会科学基金高校思政课研究专项“中国共产党凝聚共识的百年实践与经验启示研究”（21VSZ014）阶段性成果