从四个维度探索推进全体人民共同富裕

　　□陈吉鄂 王思懿

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。这一重要论述，不仅为我们清晰地阐明了共同富裕的科学内涵与基本精神，更为我们实现全体人民共同富裕提供了强大的理论武器和实践路径。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，在这个关键时期必须以系统举措推动共同富裕迈出坚实步伐，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。本文立足发展、分配、保障、精神四个维度，探析推进共同富裕的实践路径。

　　发展维度：以坚实发展夯实共同富裕基础

　　发展是共同富裕的前提和基础。没有高质量的发展，共同富裕就如同无本之木。实现共同富裕，必须将发展作为第一要务，完整准确全面贯彻新发展理念，大力发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。持续做大社会财富这块“蛋糕”的同时，稳步提升城乡居民收入，保障国民经济总量与居民收入水平同步增长，推动劳动生产率与劳动报酬同频共进，从而为共同富裕目标的实现奠定坚实的经济基础。

　　同时，必须清醒认识到，我国仍是世界上最大的发展中国家，在迈向现代化的进程中，我们与发达国家之间依然存在明显的追赶空间。共同富裕的前提是先把“蛋糕”做大做好，物质生活的富裕必须依靠经济的持续健康发展。因此，我们党执政兴国依然要将发展视作第一要务。当前，我们要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革带来的历史机遇，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，加快培育新质生产力，建设现代化产业体系，塑造经济发展新优势，在高质量发展中推动共同富裕迈出坚实步伐。

　　分配维度：以合理制度构建公正格局

　　收入分配是保障和改善民生的基础所在，更是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的最重要且最直接方式。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，而分配制度是促进共同富裕的基础性制度。必须牢牢把握好收入分配这个关键环节，构建兼顾效率与公平的分配机制，加快形成“中间大、两头小”的橄榄型分配格局，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　首先，要优化初次分配机制，着力提高劳动报酬占比。初次分配是分配体系的基础环节，直接关系到广大劳动者的切身利益。要坚持按劳分配为主体，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得，鼓励勤劳创新致富，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。其次，要进一步完善按要素贡献参与分配的政策体系，积极拓宽城乡居民获得财产性收入的渠道，充分释放全社会创造财富的潜能与动力。在再分配层面，需要综合运用税收、社会保障、转移支付等多种调节手段，强化税收对收入分配的调节功能，合理调节过高收入。加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，稳步提高各项保障待遇水平。加大财政转移向困难地区、困难群体的倾斜力度，切实兜住民生底线，确保基本公共服务均等化。同时，要发挥第三次分配的积极作用，鼓励高收入人群和企业更多回报社会，健全慈善事业发展的法律法规和激励政策，畅通社会各方面参与公益慈善的渠道。最后，必须规范收入分配秩序，确保合法收入得到保护，让低收入者收入不断增加，推动中等收入群体持续壮大，合理调节过高收入，取缔非法收入。通过健全收入分配的法治保障，让分配秩序更加透明、更加公平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　保障维度：以民生保障兜牢共同富裕底线

　　中国式现代化，民生为大。民生保障是共同富裕的底线工程，“十五五”规划纲要对“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作出战略部署，“坚持在高质量发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质”。

　　要加大保障和改善民生力度，不断满足人民对美好生活的向往。首先，要着力促进高质量充分就业，夯实民生之本。就业是最大的民生。针对当前存在的“有活没人干、有人没活干”的结构性就业矛盾，要深入实施就业优先战略，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。构建数字化就业服务平台，完善终身职业技能培训体系，强化动态监测与分析评估，推动风险识别前移，综合应对外部环境变化和人工智能等新技术发展对就业的影响，增强劳动者适应新岗位的能力。其次，要健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线。要坚持应保尽保原则，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加强新就业形态劳动者权益保障，健全劳动关系认定、休息休假、职业伤害保障等制度，完善劳动争议预防与化解机制。同时，坚持尽力而为、量力而行，确保社会保障水平与经济社会发展相适应。要完善基本公共服务制度体系，引导多方力量共同参与公共服务提供，稳步提高基本公共服务保障能力和水平，增强均衡性和可及性，聚焦解决人民群众在教育、医疗、养老、托育等方面的急难愁盼问题。

　　精神维度：以精神文明绘就共同富裕底色

　　人无精神则不立，国无精神则不强。习近平总书记深刻指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。“十五五”规划纲要强调，“统筹推进城乡精神文明建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质”。

　　共同富裕不仅包括物质生活的共同富裕，还包括精神生活的共同富裕，是二者的有机结合。精神生活共同富裕，就是要让全体人民都能享有丰富多彩的精神文化生活，精神世界得到充实和提升。首先，要筑牢思想根基，凝聚价值共识。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，将弘扬和践行社会主义核心价值观贯穿精神文明建设全过程。其次，要坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动，丰富人民群众的精神文化生活。要健全现代公共文化服务体系，推动城乡公共文化服务标准化、均等化，切实保障人民群众基本文化权益。最后，要坚定文化自信，提升中华文明传播力影响力。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。同时，加快构建中国话语和中国叙事体系，提升国际传播效能，加强对外文化交流合作，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

　　作者简介：陈吉鄂，广东技术师范大学马克思主义学院副教授、硕士生导师；王思懿，广东技术师范大学马克思主义学院硕士研究生

　　本文是广东省哲学社会科学“十四五”规划2023年度青年项目“共同富裕背景下广东推进高质量发展的模式与提升机制研究”（GD23YMK03）的阶段性成果