构建未来产业“生态圈”
激活广东经济“新引擎”

　　□揭晓 陈洪燕

　　习近平总书记强调，“培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义”。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链正在加速重构。作为孕育颠覆性技术、塑造新质生产力的重要载体，未来产业已成为各国争夺发展主动权的关键领域。广东长期以制造业立省、以开放型经济见长，抢占未来产业制高点不仅关系到产业升级，更是发展模式转换与竞争优势的重塑。在新的历史起点上，广东必须系统谋划未来产业发展新路径，增创新优势、实现新突破，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。‌

　　从制造规模优势走向产业质量优势

　　广东的现代化进程，深深镌刻着制造业发展的印记。依托门类齐全、配套完善的产业体系，形成了新一代电子信息、先进材料、智能家电、软件与信息服务、汽车、新能源等优势产业集群，构建起全球最具活力的制造网络之一。广东经济总量连续多年位居全国第一，制造业增加值规模长期领先，充分体现了实体经济的雄厚基础。然而，随着全球产业链供应链重构加速推进、国际竞争格局深刻调整，以及土地、劳动力等要素成本持续上升，单纯依靠规模扩张和成本优势的发展模式正逐步逼近边际瓶颈。部分传统制造环节利润空间收窄，低附加值环节外迁趋势显现，高端芯片、核心工业软件、关键材料等领域仍存在短板，在产业链高端环节的控制力有待增强。这表明，制造规模优势并不会自动转化为长期竞争优势，广东必须在更高层次上重塑发展动能。

　　当前全球产业竞争的重心，正由“生产能力竞争”转向“技术范式竞争”和“规则主导权竞争”。谁掌握关键核心技术、谁制定行业标准、谁占据价值链高端环节，谁就能够在全球分工体系中获得更稳定、更高质量的发展空间。未来产业往往处于科技创新前沿，是人工智能、量子信息、生物制造、新型储能、低空经济等前沿领域的集中体现，其发展不仅决定新一轮产业增长点，也深刻影响全球产业体系的结构走向。广东一方面要加快科技创新，依托区域创新资源培育核心技术领先的高新技术企业，推动产业的高端化发展。另一方面，要因地制宜，充分发挥粤港澳大湾区的产业基础优势，错位发展，推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发展，提升区域产业的质量效应。为此，布局未来产业不是简单的产业增量问题，而是要突破路径依赖、依靠质量优势赢得发展主动权。

　　从产业集聚优势走向创新生态建构

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。广东在产业体系、创新资源、市场场景和制度环境上的优势，为新质生产力的发展提供了坚实基础。

　　广东发展未来产业是建立在深厚的产业基础和持续演进的创新体系之上。长期以来，珠三角地区形成了高度专业化的分工与紧密协作的产业网络，制造业门类齐全、配套能力完善，从研发设计、关键零部件生产到整机组装和市场销售，具备完整链条。这种体系化优势，使新技术能够迅速嵌入既有产业结构，实现从实验室成果到规模化产品的快速转化。深圳在电子信息和数字产业领域的创新能力、东莞和佛山在制造业领域的强大配套体系、广州在装备制造和新能源汽车领域的布局等，共同构成广东未来产业落地的现实支撑。相较于单一创新省域，广东的优势在于“产业体系完整”与“技术应用能力强”的深度结合。

　　粤港澳大湾区创新资源的加速集聚，为未来产业提供了源头支撑和多元协同空间。广州拥有密集的高校和科研院所资源，在生物医药、先进制造、新材料等领域具备较强科研能力；深圳企业研发投入强度长期位居全国前列，创新主体活跃，市场敏锐度高；香港在基础研究、国际科技合作和全球资本对接方面具有独特优势。随着区域协同机制不断完善，创新要素跨区域流动更加顺畅，粤港澳形成“科研突破—企业转化—市场应用”联动格局，为未来产业的孕育和成长提供多维驱动。

　　广东拥有超大规模市场和丰富多样的应用场景，为前沿技术提供真实验证环境和规模扩张空间。数字政府建设持续推进，智慧城市应用不断深化，新能源汽车推广规模领先全国，智慧港口和现代物流体系加速升级，新型储能和绿色低碳示范项目逐步落地。现实的应用场景不仅能为人工智能、物联网、新能源等技术提供试验平台，也能缩短创新成果商业化周期，降低企业试错成本。未来产业的发展，离不开真实需求的牵引和场景的持续迭代，广东在这一方面具备明显优势。

　　从政策驱动走向制度赋能

　　制度供给必须与创新生态建设同步提升。未来产业具有技术迭代快、风险不确定性高、投入周期长等显著特征，为此，其成长不能仅依赖阶段性政策刺激，而必须建立在稳定、包容、可预期的制度环境之上。广东在具备产业基础和创新资源的前提下，能否实现未来产业“从起势到成势”的跨越，关键在于推动发展逻辑从政策驱动向制度赋能转变，形成支持长期创新的生态体系。

　　近年来，广东在人工智能、生物医药、新能源、新型储能等领域加快布局。深圳、广州、珠海等城市围绕前沿技术开展探索实践，显示出向高端化、前沿化迈进的积极态势，持续完善科技创新平台布局，强化政府引导基金作用，推动科技成果转化机制改革，在部分重点区域探索场景开放和监管创新路径。这些探索为未来产业发展积累了实践经验，但从整体来看，创新链与产业链衔接仍需进一步优化，基础研究成果向产业化延伸的通道尚未完全畅通，长期资本供给体系仍有提升空间，未来产业的规模效应和带动效应仍需进一步释放。未来产业的突破，往往发生在跨学科交叉和前沿领域融合地带，更需要制度层面的系统性安排。

　　广东应着力构建覆盖“基础研究—技术攻关—中试验证—规模应用”的全链条支持机制，强化概念验证中心和中试平台建设，提升科技成果工程化和产业化能力，缩短创新成果走向市场的周期。要完善多层次资本市场体系，增强政府引导基金与社会资本协同效应，吸引更多耐心资本投向前沿领域，形成风险共担、收益共享的创新投入格局。对于新技术、新业态，应坚持包容审慎监管原则，在保障安全和秩序的前提下，为创新预留空间，提升制度弹性和适应性。

　　立足雄厚的实体经济基础和活跃的创新环境，只要持续强化关键核心技术攻关，完善长期稳定的制度供给体系，在前沿领域形成具有引领性的创新能力和产业体系，广东完全有条件在未来产业领域实现突破，真正实现从“制造大省”向“创新强省”的深层跃迁，在全球产业格局重构中牢牢把握主动权，为新质生产力的培育提供坚实支撑。

　　作者简介：揭晓，广东工业大学马克思主义学院院长、教授；陈洪燕，广东工业大学马克思主义学院硕士研究生