公共场所控烟，既要有标识更要重执行

　　□苑广阔

　　从站台到饭店，再到学校门口……公共场所吸烟问题一直饱受争议。记者近日采访发现，一些公共场所虽设有“禁烟标识”，却未能真正约束吸烟行为。有不少人认为，这类公共场所要么人流量密集，要么空间密闭，在这类区域吸烟不仅危害他人健康，还可能对未成年人造成不良示范。（4月20日《法治日报》）

　　学校门口禁烟标识旁，家长吞云吐雾让孩子被迫吸入二手烟；餐馆内“禁止吸烟”提示形同虚设，吸烟者无视劝阻甚至辱骂工作人员；列车上乘客吸烟，乘务员称“无权管理”……近期频发的公共场所吸烟乱象，直指一个核心问题：公共场所控烟，仅有禁烟标识远远不够，唯有让依法控烟的相关规定真正落地执行，才能守住公众的健康权益，彰显社会文明底色。

　　我国控烟并非无法可依。从国家层面的《公共场所卫生管理条例》，到北京、上海、深圳等地细化严格的地方控烟条例，早已明确室内公共场所禁止吸烟，划定特殊区域禁烟范围，为控烟工作提供了坚实的法律支撑。但法律的生命力在于执行，当禁烟标识沦为“墙上风景”，执法缺位、责任悬空，再好的法规也难以发挥实效，二手烟的危害便会持续侵蚀公众健康。

　　执法缺位，是控烟成效不佳的核心症结。当前，公共场所控烟普遍面临“没人管、无权管、管不了”的困境：学校管不了校门口的校外区域，乘务员无权约束列车上的吸烟者，餐馆经营者因担心客源流失不愿主动劝阻，普通市民劝阻则常引发冲突。这种责任模糊、执法乏力的现状，让吸烟者有恃无恐，也让禁烟标识失去了应有的约束力，最终导致控烟陷入“立法有力、执行无力”的尴尬局面。

　　让控烟法律落地，需破解执法难的痛点，构建全方位的执行体系。一方面，要压实主体责任，明确公共场所经营者、管理者的控烟职责，赋予其必要的管理权限，对经劝阻仍不改正的吸烟者，可依法拒绝服务或请求公安部门介入，让“谁经营、谁负责”落到实处。另一方面，要推动执法常态化，借鉴上海“控烟热力地图”精准执法的经验，将有限执法资源重点放在投诉集中、问题突出的区域，避免运动式执法，形成持续震慑。

　　法律执行离不开公众参与，更需培育文明自觉。控烟宣传不应局限于张贴标识、喊出口号，更要深入普及控烟理念与法治意识，引导吸烟者认识到自身行为对他人健康与公共环境的危害。同时，要畅通投诉渠道，鼓励公众借助各类平台参与监督，营造“人人都是控烟监督员”的良好氛围，让违法吸烟行为无处遁形。

　　禁烟标识只是控烟的第一步，唯有把法律规定转化为常态化的执法行动，明确权责、强化执行、凝聚共识，才能破解控烟困境，让二手烟远离公众生活。唯有如此，才能真正守护好每一个人的健康权益，让依法控烟成为社会共识，让文明之风浸润每一处公共场所。