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巴斯夫（广东）一体化基地在东海岛全面建成投产，为湛江高质量发展注入强劲动能 巴斯夫供图 |
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广东廉江核电项目施工现场 受访者供图 |
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俯瞰广湛园（奋勇高新区） 李忠 摄 |
文/湛新 余胜容 代方莹 初夏时节，南海之滨的湛江，处处涌动着高质量发展的热潮—— 今年第一季度，全市地区生产总值同比增长6.8%，增速位居全省首位，多项主要经济指标实现“开门红”。 湛江，这座依港而兴、向海图强的城市，正锚定“加快打造现代化沿海经济带重要发展极，高标准建设省域副中心城市”的总目标，坚持实体经济为本、制造业当家，以绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品、蓝色海洋经济五大主导产业为核心，以产业融合之“进”支撑经济发展之“稳”，致力打造动能充沛、活力迸发的产业湛江，实现跨越式、高质量发展。 工业强筋壮骨 实体经济迈上“快车道” 今年3月，我国首个外商独资重化工项目——巴斯夫（广东）一体化基地在东海岛全面建成投产。作为巴斯夫集团最大规模的海外投资项目，其迄今投资总额约87亿欧元，为湛江加快打造世界级绿色石化产业集群注入强劲动能。 至此，宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、廉江核电四大投资超百亿美元级的“巨无霸”项目在湛江齐头并进。 一批世界级临港产业项目进入产能释放期，成为湛江工业增长的“核心引擎”，这是湛江多年产业布局、积厚成势的必然结果。数据显示，一季度湛江规上工业增加值同比增长19.7%，增速位居全省首位，创下近五年来最高增速。从结构看，规上采矿业、规上制造业和规上电热燃水三大门类增势良好、协同发力，分别增长46.6%、10.0%和9.2%，对工业增长的拉动作用明显增强，形成多点支撑的增长格局。 这份亮眼的“成绩单”，源于湛江实施一系列精准有力的惠企组合拳。 市委、市政府主要领导带头深入一线开展暖企行动，全面实施市领导挂点联系重点项目制度，市领导直接挂点若干个投资体量大、带动作用强的重大项目，全面落实“一企一专班、一企一方案”精准服务机制，点对点破解企业生产经营、项目建设中的堵点难点，全力保障龙头企业稳产增产。 值得关注的是，湛江经济“含绿量”明显提升，能源产业绿色转型步伐加快，成为工业增长新亮点。 在廉江市车板镇的一处工地上，工程建设如火如荼，机械运作声不绝于耳…… 这里是国家电投广东廉江核电项目的施工现场，该项目是国家电投在广东开发建设的首个核电项目，规划建设六台百万千瓦级核电机组，总装机862万千瓦，总投资1300亿元。其中，一期工程两台机组分别于2023年9月、2024年4月开工建设，计划在2028年建成投运。据国家电投介绍，六台机组全部建成后，年发电量约为702亿千瓦时，每年可减少标煤消耗约2007.6万吨，减排二氧化碳约5260.1万吨、二氧化硫约17.1万吨、氮氧化物约14.9万吨，减排效应相当于种植阔叶林约14.8万公顷。 目前，中海油乌石油田群已顺利投产，采用“岸电+光伏”的方式替代海上燃油发电，每年可减少二氧化碳排放约4.4万吨，打造我国海上油田绿色开发新样板；徐闻东二海风电项目获用海批复，海上风电建设全面提速；陆上风电并网规模168.7万千瓦居全省第一，海上风电并网规模150万千瓦位列全省第二，新能源装机容量占比达56.31%，绿色能源成为能源供应主力军。 从石化、钢铁到新能源、海洋装备，从传统产业升级到新兴产业培育，湛江工业正从“规模扩张”向“质效提升” 转变，现代化产业体系加速成型。 固投蓄势赋能 项目建设激活“新动能” 湛江文化中心建成启用，开幕大戏《咏春》惊艳全城；环北部湾广东水资源配置工程累计完成投资达200亿元，隧洞掘进及管线施工正加速推进；合湛高铁项目建设热火朝天……重点项目建设持续提速增效，拉动全市固定投资快速增长。 今年一季度，湛江固定资产投资同比增长10%，投资总量创历史同期新高，增速创下近两年最佳成绩，高于全省平均增速9.8个百分点。 数据的背后，正是湛江以超常规举措抓项目、扩投资的坚定决心。 湛江把扩大有效投资作为稳增长、调结构、惠民生的关键抓手，以系统谋划、精准攻坚、全域推进为路径，构建“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯队，推动固定资产投资量质齐升。年初，市委召开工作会议专题研究固定资产投资工作，制定一季度固定资产投资“开门红”工作方案，细化13条措施，搭建起“市领导挂点督导、市县联动、行业统筹、镇街落地”的全域工作体系，通过层层压实责任、环环紧扣推进，形成上下一心抓投资、全力以赴建项目的浓厚氛围。 同时，湛江坚持“抓大不放小、新旧齐发力”的工作思路，建立大小项目分层培育、梯次推进机制，紧盯重大项目落地攻坚，深挖中小项目投资潜力，常态化摸排培育优质小微投资项目，推动大小项目协同建设。一季度，全市新开工项目216个，创历年同期新高，拉动全市投资增长30个百分点，其中，亿元以下中小项目投资同比增加超27亿元，带动投资增长10.5个百分点，形成大项目撑总量、小项目补增量的良好投资态势。 项目建设的持续发力，源于前瞻性的统筹谋划。 湛江牢固树立“干着今年、备着明年、看着后年、想着大后年”的战略思维，系统梳理“十五五”期间重大项目350个，总投资规模近1.4万亿元。其中260个项目纳入省“十五五”规划纲要初步考虑，项目数量、总投资额位列全省“第一方阵”。 项目资金保障同样可圈可点。湛江紧盯国家宏观政策与资金投向动态，提前介入、精准指导项目单位做好省、市重大项目前期工作经费申报工作。一季度，共发行34个市县国企项目专项债18.4亿元，推动14个项目开展融资对接，累计获得银行授信30.59亿元、放款14.86亿元。 更引人注目的是，湛江在全省率先探索“新型政策性金融工具+专项债+银行贷款+担保”多元化融资模式，推动9家金融机构与获得新型政策性金融工具支持的11个重点项目达成授信合作，实现100%商业贷款对接全覆盖，以“小资金”激活“大融资”，为重大项目建设提供强大的资金保障。 营商环境优化 积蓄城市发展“软实力” 营商环境是企业生存发展的土壤，更是城市竞争力的核心体现。 2025年广东省营商环境监测报告显示，湛江营商环境总体情况稳中向好，指标监测方面，在18个客观数据指标中，企业开办、获得电力、获得用水、获得用气等4个监测指标并列全省第一，融资环境、监管执法、招标投标、政府采购等监测指标居全省第一方阵；企业调查方面，营商环境总体满意度排在全省第4名。市场准入效能评估结果显示，湛江（含区、县）指数得分90.99分，处于全省优秀水平。 湛江坚持以企业需求为导向，以改革创新为动力，以精准服务为抓手，持续优化政策环境、服务环境、要素环境，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。设立湛江市企业服务中心，推行企业设立“秒办秒批”“全天不打烊”服务，打通服务企业“最后一公里”。全市各类经营主体从2020年的32.5万户增加到2025年底的55万多户。 民营经济是促进经济发展的重要支柱。湛江成立促进民营经济高质量发展工作专班，印发《湛江市促进民营经济发展行动方案（2025-2027年）》，市党政主要领导常态化走访民营企业，完善“湛商·市长面对面协商座谈”机制，以清单化、项目化服务民营企业高质量发展。 今年，湛江以开展“改革深化提升年”行动为契机，聚焦改革重点任务系统谋划、精准施策，推动土地、金融等要素领域改革举措落地见效。 土地方面，湛江推动用地审批提速增效，实行重大项目“四个一”服务模式(一个项目、一个分管领导、一个专班、一跟到底），推行“容缺受理”“一次性补正告知”制度，推动用地报批便捷高效。徐闻县200兆瓦/400兆瓦时独立共享储能电站项目拿地36小时四证齐发，顺利实现“拿地即开工”，5个月投产并网，创下全省海上风电储能项目落地新纪录。 资金方面，海洋牧场融资难题曾是制约湛江海洋经济发展的瓶颈之一，如今有了破题之策。中国人民银行湛江市分行创新开展“整域授信”，这一项目从全省65个优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目中脱颖而出，被评为全省十大创新实践案例。 现在的湛江，亲商、安商、富商的氛围日益浓厚，市场主体活力充分迸发，正以开放包容之姿、务实高效之举，吸引更多企业投资湛江、扎根湛江。
