数字政府建设别跑偏 政务应用要“瘦身提质”

　　□何勇海

　　近日，云南曲靖耗资4950万元打造的“曲靖通”永久下架一事，引人深思。这套配套“城市大脑”的政务App仅运营四年便全面关停，运营中心人去楼空。市民长期吐槽软件不好用、使用率极低，项目被举报造成巨额财政浪费，当地纪委监委已介入调查。“曲靖通”相关功能最终整合并入云南省省级平台“一部手机办事通”。（据澎湃新闻报道）

　　类似的“上线热闹、后期闲置”的政务新媒体并非个例，近年来，从遍地开花的政务公众号到五花八门的政务App，盲目跟风建设、重面子轻实效的问题在各地普遍存在。发展数字政务，初衷本是便民利民。线上平台能打破时间地域限制，让群众少跑腿、数据多跑路，能简化基层办事流程，提升行政效率。可不少地方走入误区，把政务App、公众号当成数字化的政绩门面，陷入“人无我有、人有我多”的攀比怪圈。2019年，浙江长兴县就一次性关停220多个冗余政务公众号。

　　泛滥的政务应用存在两头添堵、多重损耗的问题。对群众而言，办事常被要求强制下载App、关注公众号、绑定各类信息，多个平台重复填报资料，流程繁琐耗时费事，便民反倒变成扰民。对基层干部来说，数十个系统、账号需要日常打卡、上传工作截图、刷取流量指标，同一工作多头上报，大量精力耗在应付线上任务，本该用来走访群众、解决实际问题的时间被不断压缩。尤其是各部门、区县单独开发的政务系统有很多因为功能重叠、用户稀少而沦为“僵尸平台”，耗费了财政资金最终却闲置或者下架，浪费了公共资源；若疏于管理和维护这些政务App，还会滋生数据泄露、页面被篡改等安全隐患。

　　整治指尖政务乱象，不能只做关停的减法，更要推行集约化运维的改革。事实上，不仅仅是云南曲靖，全国各地都在清理整合功能重叠的政务类App，特别是明确国家、省级已建成平台不再另行投入新建，着力解决多平台分散运维、多头管理难题。集中管理、统一运维，既能砍掉重复人力与开发开销，也能集中技术力量保障系统稳定，从源头遏制各自为政、重复造平台的冲动。

　　想要长效解决此类“数字包袱”问题，还需要多方面扎紧制度笼子。首先是要做好顶层统筹，严格落实相关要求，特别是《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》等。其次，要完善立项论证，上马数字项目前充分走访群众、基层干部，评估实际使用需求，杜绝只重政绩、脱离民生的形象工程。同时，优化考核导向，不再以App数量、公众号粉丝作为评判标准，重点看群众办事便捷度、实际办事量，取消强制推广、刷流量等不合理指标。最后，要畅通群众反馈渠道，针对难用、重复、强制推广的线上平台及时清理整改，以百姓体验检验数字政府建设成效。

　　数字政府建设的核心，从来不是平台越多越好，而是好用、够用、实用。“曲靖通”关停的教训和各地清理冗余政务新媒体的实践，都在提醒我们：唯有主动为政务应用“瘦身”，推行集约高效运营，斩断指尖形式主义，才能让数字政务卸下虚浮的政绩包袱，真正回归服务群众的初心。