江门市公安局出入境接待大厅内的“优才专区”
文/图 羊城晚报记者 陈卓栋 通讯员 曹晶 谭耀广
办理一次签注，有效期内即可多次往返港澳；外籍人才“一窗办两证”、省时又省力。江门市公安局出入境管理支队“境外优才服务专区”（以下简称“优才专区”）以提效率、增便利的方式，助力江门“侨都赋能”“科技引领”“人才倍增”工程的实施。记者近日前往江门市公安局出入境接待大厅采访时了解到，“优才专区”启动至今，共为在江门市工作的外籍人才及其随行亲属办理工作许可、居留许可1119件次，还在今年受理江门市往来港澳人才签注1700多人。
外籍人才办证不再“两头跑”
江门是中国侨都，江门五邑籍华侨华人及港澳台同胞超过530万人。在江门，海内外交流频繁，江门市公安局出入境管理部门每年出入境业务的办理量位居全省前列。如何优化办理流程、简化办理材料，为人员往来提供便利，成了江门市公安局出入境管理部门经常思考的问题。“优才专区”的设立，便是他们给出的其中一个答案。
2022年7月，江门市公安局出入境管理部门建立“优才专区”，在全省率先推出外国人工作许可和工作类居留许可两项业务“一窗受理、一并发证”。
在此之前，外国人工作许可和工作类居留许可是分属科技部门和公安部门的业务，需要跑两趟、交两次材料。澳籍华人、江门市鸿源精密塑胶模具制造有限公司副总经理丁丁对此深有体会：“我是2017年来江门工作的，以前办理工作类的签证，先要到科学技术局去办一个就业许可证，然后才来出入境办工作类的居留许可。以前等于要去跑两个地方，比较费时，花的时间精力比较多。”
而去年在优才专区实施的“一窗受理、一并发证”，改变了上述情况。这项改革突破性地把江门市公安、科技、政数等三个部门职能深度融合。外籍人才在“外国人来华工作管理服务系统”线上提交外国人来华工作许可申请材料；通过预审后，登录广东省境外人员签证证件服务管理系统预约服务时间；按时携带纸质申请材料到专区窗口提交。“外籍人员仅需提交一套材料，提出一次申请，就可以实现‘一窗受理、一并发证’，办证时限从以往的14个工作日缩短到7个工作日，大大提升了江门涉外政务服务效率和便利程度。”江门市公安局出入境管理支队一大队大队长杨彪介绍。
丁丁今年就在优才专区内办证：“现在更方便了，一次性就可以把两个证都办好，对我们来说比较方便。”
据统计，“优才专区”启动至今，共为在江门市工作的外籍人才及其随行亲属办理工作许可、居留许可1119件次，为江门市企业邀请来江进行商贸活动的外籍人员办理签证376件次。
江门“人才”往返港澳更便利
2023年，江门市委人才工作领导小组将粤港澳大湾区9市试点实施的往来港澳人才签注政策、外国人永久居留身份证（五星卡）推广应用纳入推进人才高地建设“百日行动”任务清单。借此契机，江门市公安局出入境管理部门整合资源，围绕人才服务进行谋划创新。
今年2月，李阳办理了江门首例往来港澳杰出人才签注。据悉，李阳在江门从事技术研发工作，因工作需要必须经常往返江门和澳门两地，“按照以前的政策，我需要多次办证，会很麻烦”。
杨彪告诉记者，今年2月，《关于在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策的公告》发布，从2月20日起，大湾区城市的六类人才可申请特别签注，持有人可以在签注有效期内多次往来港澳地区，每次在港澳停留不超过30天。
李阳说，新政策实施后，办好往来港澳人才签注可以多次往返澳门，而且手续也非常方便。“上午刚办理业务，下午证件就到手了。”他认为，新政的实施将对企业开拓港澳业务、参加展会等方面起到积极作用。“可以吸引多点其他地方的人才到江门这里发展，和港澳的交流合作会变得更加便利。”
绿色通道“特事特办”
记者了解到，实施往来港澳人才签注政策是“优才专区”在今年拓展的其中一项服务。杨彪介绍，其他还包括扩大“外国人工作许可、居留许可一窗办”服务的适用范围；与科技部门沟通，择优向江门市委、市政府积极推荐在江外籍专家人才，拓宽外国人永久居留身份证办理渠道。
据悉，“优才专区”还开通绿色服务通道，增设“R”人才专用派叫号码段，实行“一对一”专窗服务，为江门市优质企业的中外籍高层次人才及管理人员提供特事特办、急事急办便利。今年以来，为362人开通“绿色通道”；为企事业单位人才以学术研讨、考察参展、洽谈商务、签订合同等为由，需办证出国境的，提供“预约办、上门办、延时办、加急办”等服务，其中，以“上门办”方式为27家企业共105名高层次人才上门办证；创新专场办证模式，今年以来，全市出入境管理部门利用下班时间、节假日，举办“人才专场”29场次，服务人才办证超过1000人。
据统计，今年以来，江门市往来港澳人才签注受理量为1700多人，办理外国人永久居留身份证100多宗，相关工作获省公安厅发贺电通报表扬。五邑大学、江门双碳实验室、江门中医药职业技术学院、广东现代集装箱有限公司、广东科世得润汽车部件有限公司等江门市高校、高新技术企业以及江门市中外籍人才，在体验“优才专区”办证服务后均给予点赞。
