目前江门各小区居家养老服务设施较为缺乏 江海区委宣传部供图

　　羊城晚报记者 陈卓栋 彭纪宁

　　江门市政协十四届三次会议期间，民盟江门市委会等单位的政协委员代表在大会上发言。其中民盟江门市委会着眼于江门较高的老龄化程度，建议完善社区居家养老服务，促进江门市养老服务高质量发展。

　　居家养老服务不均衡、不专业

　　江门市政协委员、民盟江门市委会委员陈娅发言指出，江门市老龄化程度居全省前列，60周岁及以上户籍人数占户籍总人口比例为22.6%，90%的老人实行居家养老。但江门市居家养老服务在覆盖面和质量层面存在短板，服务内容的针对性、精细化、专业化程度不高，未能满足老年人的普遍需求。

　　据介绍，目前，江门市社区居家养老服务存在的问题包括社区居家养老服务站点发展不均衡，社区居家养老服务内容的针对性、精细化、专业化程度不高，社会力量参与社区居家养老薄弱，自我造血能力不足，居家智慧养老服务开展不足等。

　　据悉，江门市现有672家居家养老服务站点，虽然在面上基本实现了全覆盖，但不同区域的分布数量与该区域老年人口数量不匹配，且江门市新建小区配建的服务设施较少用于养老服务；目前的养老服务主要提供助餐、文娱休闲等服务，康复护理、上门服务等比较缺乏。从业人员缺乏专业知识和技能，服务内容缺乏针对性，大多局限于家政服务。

　　此外，目前参与供应社区居家养老服务的社会组织或企业参与养老服务的资金来源主要是财政资金，服务对象和服务内容依然按照职能部门规定的要求实施，导致对政府依赖的思想依然严重，缺乏“自我造血”的能力。

　　陈娅在发言时还指出，目前江门市长者信息化服务平台主要还是在特困老人中推广，并由政府兜底，主动购买居家养老服务的人群还比较少，未能做到线上和线下服务无缝对接。

　　以政策扶持社会力量参与

　　针对上述问题，民盟江门市委会建议，应加快编制江门市社区居家养老服务设施布局专项规划，建立“政府主导、社会力量为主体”的社区居家养老服务供给体系，加强养老服务人才队伍的建设、提高服务专业水平，强化智能技术应用在社区居家养老服务领域。

　　民盟江门市委会提出，规划应重点完善组织领导、规划建设、财政投入、扶持保障、规范管理、人才激励等内容，进一步明确社区养老服务设施移交标准；加强新建住宅（小）区配建养老服务设施的监管落实，增加养老服务设施的配、建、供，增强养老服务设施运营能力。

　　在供应体系方面，江门应建立以民政部门牵头，住建、卫健等部门参与的联合机构，负责统筹协调社区居家养老服务的内容、服务形式；加大社会力量参与养老服务的政策扶持力度，制定并落实社会力量参与养老服务的优惠政策，如土地供应、税费减免、信贷融资、社会保险等；探索开展“物业+养老”的养老服务新模式，充实社区养老力量，更好满足广大老年人日益多样化、多层次的养老服务需求。

　　人才队伍建设方面，江门应引导和鼓励中等院校、高职院校开设养老护理等相关专业，设置就读养老服务相关专业倾斜政策，鼓励更多学生就读；同时建立社区居家养老服务志愿者制度，利用志愿者的力量推动居家养老服务的发展；制定相关工时银行和工时置换等激励措施。

　　此外，民盟江门市委会也建议江门着力研发符合老年人身心特点的智能化产品，激活养老产业；多渠道对智能养老服务产品进行推广，提高其影响力；拓宽养老服务平台提供服务对象的范围和服务的有效性。