东莞城市“颜值”和“内涵”持续提升

全市各镇村在干净整洁方面有了较大提升

　　

　　文/羊城晚报记者 文聪 图/羊城晚报记者 王俊伟

　　

　　初夏时节，东莞市中堂镇潢涌村的美丽田园内繁花盛开，芬芳馥郁，引来众多市民拍照留影。这是东莞市“百千万工程”典型村的美丽风貌，“百千万工程”建设切实增强着当地百姓的幸福感和获得感。

　　城市管理关系到城市的“面子”，也关系城市的“里子”。2024年以来，东莞市城市管理综合执法局以“百千万工程”为引擎，创新推出城市精细化管理“五步”工作法——巡检（科技数字化管理+线下主动巡查发现问题）、曝光（发布巡检结果，点出城市管理各时期各条块优劣状态）、跟进（以精细化管理赋码机制、“回头看”等方式跟踪问题处理）、服务（开展城市管理各条块化业务精准指导，如精细化管理“一镇一提升”活动）、推广（“洁净城市活动日”“培育典型案例”“行走·品鉴美丽圩镇七个一精品线路”等主题活动选树推广工作经验），持续提升城市“颜值”和“内涵”，为东莞高质量发展贡献城管力量。

　　

　　巡检：督导组直抵基层“末梢”

　　

　　过去一年，中堂镇以头号力度落实“百千万工程”，在推进人居环境提升、绿美生态提质、基层治理提效等方面发力，特别是潢涌村，在全省1062个典型村中各项成绩名列前茅。但是，中堂镇整体上在环卫保洁水平、市容秩序管理等方面还有较大差距。

　　如何才能消除薄弱点，补齐短板呢？对此，今年4月，市城管委办按照“一必检、三随机”的原则，围绕日常保洁洁净度、城市“六乱”、园林绿化养护、市政设施管理维护、燃气安全问题等5项指标，对全市34个镇街（园区）进行全面精细化管理巡查。4月份共抽查了167个村（社区）及松山湖、滨海湾、中堂镇、寮步镇全域检查，精细化管理巡查督导组暗访检查发现问题黑点2173个，均精准反馈至对应镇街（园区）城管委办，并督促立行立改。其中，4月对中堂镇进行的全域暗访巡查中，共发现548个问题黑点，基本完成整改。

　　“‘巡检’是我们今年创新推出的城市精细化管理‘五步’工作法之一，市城管委办组织督导组每周对全市所有镇街（园区）的一个中心区进行暗访检查，并随机暗访抽查三个村（社区），助推各镇街（园区）人居环境提质增颜。”据东莞市城市管理综合执法局精细化管理科负责人周艳芳介绍，“巡检”并非简单地巡查，督导组会直抵基层“末梢”，查找问题黑点。而按照“暗访巡查发现问题、智信平台反馈问题、分局现场整改问题、定期‘回头看’复查问题”这一精细化管理巡检闭环处置流程，可不断扩大精细化管理的内涵和外延，促进城市综合环境日益提升，缔造美丽东莞新格局。

　　

　　曝光：在揭短亮丑中查摆不足

　　

　　打造干净整洁、安全有序、美丽时尚的城市环境，是每个东莞市民的共同诉求。在“百千万工程”任务牵引下，东莞城管会同各方力量，深入推进人居环境整治，进一步擦亮东莞都市生活名片。

　　东莞市城市管理综合执法局精细化管理科副科长李立强说：“城市精细化管理‘五步’工作法中有一步就是‘曝光’，我们每月从精细化‘巡莞’检查综合评定中，推选出‘最美’和‘最脏乱差’的村（社区）、道路、市场、公园（广场）和公厕（转运站），会以市城管委办的名义通报给各镇街（园区），同时也会在媒体平台上发布巡检结果，点出城市管理各时期各条块优劣状态，以达到‘鼓励先进、鞭策后进’的目的。”

　　据悉，被曝光区域将纳入城市精细化管理及违法建设治理检查扣分，同时，市城管委办每三个月组织开展一次“回头看”，对“最脏乱差”区域整改情况良好的，予以“摘帽脱黑”；对连续两次“回头看”均未完成“摘帽脱黑”的开展约谈。

　　

　　跟进：实施精细化管理黑点赋码机制

　　

　　“城市精细化管理‘五步’工作法每一步都并非独立存在，而是紧密相连，环环相扣！”周艳芳表示，“曝光”的问题会在“跟进”这一步中以城市精细化管理黑点赋码机制、“回头看”等方式予以跟踪处理。

　　据了解，今年以来，为进一步提高全市精细化管理水平，优化精细化管理暗访督导工作模式，市城管委办探索建立城市精细化管理黑点赋码机制，依托智慧城管平台强大的系统支撑和大数据分析功能，对以往发现的城市管理问题的痛点、难点、薄弱点进行赋码管理。经过一个多月不间断的巡查监管和整改提升，全市第一期选定的94个黑点中有86个完成整改销号，绝大部分“脏乱差”频发的黑点周边环卫保洁和市容秩序得到加强，机制运行效果显著。

　　李立强称，若连续3个月黑点都没有销号，市城管委办将进行专项通报，并约谈和处罚相关责任单位和个人。接下来，市城管委办也会针对黑点赋码工作实践中基层所反馈的意见建议，进一步优化完善工作机制流程和系统平台功能，切实发挥好“一委一办一平台”的统筹、协调和支撑作用，将智慧城管系统平台的智脑功能最大化，助力全市“百千万工程”人居环境品质提升。

　　

　　服务：开展各条块化业务精准指导

　　

　　“‘服务’也是城市精细化管理‘五步’工作法中的重要一步，对于巡检中发现的问题，我们会对镇街开展城市管理各条块化业务精准指导。”周艳芳举例说，作为2024年推进人居环境整治提升、服务东莞城市高质量发展的年度重点措施之一，“一镇一提升”专项行动就是在为镇街服务。“市城管委办每个月集中给一个镇做‘全面体检’，16名精细化管理巡管员重点巡检主次干道、背街小巷、‘三边三地’等区域，深入各村（社区）持续对‘脏乱差’区域重拳出击，倒逼村庄旧貌换新颜，从摆脱‘脏乱差’到追求‘乡村美’。这相当于是在给学生补课，进行点对点的辅导。”

　　李立强说：“为了给出精准指导，破解难题，我们每周五会梳理汇总一周线下巡查发现的情况，分析问题根源，以通报的形式下发给属地。对于属地来说，还是有很大的触动和帮助。”

　　

　　推广：“点”上经验“面”上开花

　　

　　每月10日，在东莞都是一个仪式感极强的日子，全市城管系统会例行开展“洁净城市活动日”，由各城管分局联合镇街相关单位及群众代表撸起袖子一起开展环境卫生大扫除，重点做好环境卫生清扫、市容秩序整治等工作。

　　“从2019年3月份开始，这项工作就没有间断过。与往年相比，今年的‘洁净城市活动日’有了三个变化。”据李立强介绍，一是每月结合当前城管工作的重点，设定一个主题。今年以来，市城管委办围绕迎新春环境卫生大扫除、重要交通廊道沿线综合整治、校园周边环境净化美化等主题，连续开展三期市级“洁净城市活动日”，各镇街（园区）同步组织相关活动，取得了较好的实际效果和社会反响。

　　二是联合各市职能部门、镇村一起开展“洁净城市活动日”；三是“洁净城市活动日”不断丰富内涵外延，不仅聚焦美丽圩镇“七个一”建设、环卫保洁等作为每月活动主题，还持续发动市民群众及社会各界人士广泛参与和监督城市管理工作。

　　“我们目前正在通过城市精细化管理‘五步’工作法，大力推广‘洁净城市活动日’‘培育典型案例’‘行走·品鉴美丽圩镇七个一精品线路’等主题活动的工作经验。”周艳芳表示，大力宣传、推广这些主题活动，能让“点”上的经验在“面”上开花，带动全市城市管理工作更加精细。