羊城晚报记者 陈卓栋 通讯员 江讯
记者22日从江门市发改局获悉,《江门市促进银发经济高质量发展增进老年人福祉行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)已于近日正式印发。《方案》明确了江门市银发经济的工作目标:到2027年底,基本构建起兜底保障有力度、普惠供给高质量、高端服务可选择的居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系;银发经济产业体系基本健全,高水平打造省级以上银发经济产业园。《行动方案》还确定了发展民生事业、扩大产品供给、培育潜力产业、强化要素保障等20项重点任务。
江门市是全省老龄化程度较高的地市之一。截至2024年7月,江门市户籍60周岁及以上人口占全市户籍总人口超24%,成为全省老龄化程度最高的地市之一。随着江门人口老龄化进程加快、程度加深,未来老年人口规模将保持较快增长,将对需求结构带来重要影响。《方案》旨在应对人口老龄化,并大力发展银发经济。
建设社区智慧助老站点
《方案》强调,要发展民生事业,提升老年人生活品质。具体包括优化基本养老服务供给、拓宽为老便民生活服务、丰富老年人健康及文体服务等3个方面工作内容,进一步提升老年人生活幸福感与获得感,构建覆盖全面、品质优良的老年民生服务体系。
为此,《行动方案》提出,加强乡镇(街道)区域(综合)养老服务中心能力建设,提升专业照护、服务转介、资源链接、辐射带动等作用;实施全国“社区智慧助老”行动试点,建设改造一批嵌入式社区智慧助老服务站点;建立健全市、县(市、区)、镇(街道)、社区(村)四级社区老年教育网络,建成一批高水平老年学校。
引入外资兴办养老机构
围绕培育银发经济经营主体、完善银发经济行业标准、开展消费促进行动、打造沉浸式消费场景体验平台、营造良好消费环境等5个方面,《方案》提出,要积极引进银发经济领域优质企业,引入国外、港澳深投资者在江门兴办养老机构;支持鼓励江门市企事业单位、社会团体积极参与相关国家标准、湾区标准、行业标准等制定修订工作;结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等活动,打造一批银发消费特色活动品牌;支持鼓励各地发挥国企和社会力量作用,结合社区居家养老服务设施、养老机构等建设适老生活体验中心(店)。
打造2条银发经济产业带
《方案》还强调,要培育潜力产业,开辟经济发展新赛道。具体包括统筹布局推进产业集群化、发展康复辅助器具产业、推进社会适老化改造、发展抗衰老产业、发展智慧健康养老新业态、推动康养旅居养老业态发展、深化银发经济湾区合作等7个方面工作内容。《方案》提出,打造环龙舟山银发经济带和银湖湾银发经济产业带,建设1个省级及以上高水平银发经济产业园。积极参与康复辅助器具产业国家综合创新试点。支持引导社会化专业机构为有需求的老年人家庭提供居家适老化改造和智能化升级服务。推进相关药物、设备、检测试剂、化妆品原料研发。鼓励企业面向家庭护理、老年照护等领域研发具身智能机器人。盘活建设优质康养旅游项目,推出一批休闲康养类产品。