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品质东莞，洁净先行 |
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东莞市政府副秘书长陈志军 |
文/羊城晚报记者 唐波 图/羊城晚报记者 王俊伟 2020年，东莞城市精细化管理进入“深水区”。从生活垃圾分类到厕所革命，从垃圾中转站升级到千景绣东莞，每一个领域都交出了可喜答卷，而城乡环境的持续优化也被列入东莞市政府十件民生实事，并成为市政府工作报告中的“高频词”。 成绩的背后，还有哪些短板？东莞“两会”召开在即，新年伊始将如何谋篇布局攻坚克难？东莞市政府副秘书长陈志军就此接受了羊城晚报记者专访，面对问题，他直言不讳；谈到方向，更是给出了解决思路和方案。 记者：作为联系城管委系统的市政府副秘书长，2020年全市城市管理工作，您印象最深刻的变化有哪些？ 陈志军：2020年的城市管理工作，整体上可以说，上了一个新的很大的台阶。主要表现在三个方面： 首先，以“洁净城市”专项行动为支点的城市精细化管理工作机制，逐步成熟运转起来。行走东莞、洁净城市活动日、洁净东莞指数测评、红黑榜、城市论坛等城管部门总结的东莞城市精细化管理“五件套”，已经有效形成对以洁净为切入点的城市管理工作闭环机制，并为未来有效推进城市管理工作考核全覆盖打下坚实基础。这里面特别需要点赞的就是“城市论坛”活动。 其次，以“小切口、大变化”为原则的城市家具设施建设，让东莞的都市风情更加浓厚。厕所革命、千景绣东莞、千箱美化、万池修整等等这些工作，实实在在把城市品质提升送到市民生活的社区中、家门口，极大提升了市民生活幸福感，以及整个城市的人文关怀。我在参加“行走东莞”专项行动期间，置身于一些被城管部门评为红榜的社区里，深刻感受到一个个设施完善、配套齐全、温馨便利的高品质社区所传达出来的城市温度，同时，社区里的点点滴滴往往也能折射出一个城市的文明以及和谐程度。 最后，生活垃圾分类新时尚，正在全市范围逐渐形成热潮。2020年5月，市里高规格召开全市生活垃圾分类工作推进会，定下三年工作目标，并具体部署“3+3”和“1+1”为框架的试点先行落地实施框架。经过一年的努力，可以说，从前端分类到后端处置的整个机器已经运转起来，但离三年目标的实现，还有很远的距离，从市民的实际体验感来说，可以说这项工作才刚刚进入深水区。 记者：东莞市“两会”即将召开，我们留意到，城市精细化管理工作一直是市委、市政府重要会议上的高频词汇，这次两会也必然有新的部署和要求。您认为，截至目前，我市城市精细化管理工作还存在的突出短板有哪些？ 陈志军：城市精细化管理工作，是城市治理大框下的一项重要内容，它本质上是一项长期的、复杂的、动态的工程。就东莞城市管理工作而言，虽然建成了全国首屈一指的城市公园系统、公共厕所系统、以焚烧为主的生活垃圾处理系统等，取得过一系列可喜的成绩，但随着时代的变化，特别到了粤港澳大湾区建设新时代，对标快速发展中的国际国内先进城市，我们的城市精细化管理工作面临着巨大的压力和挑战，同时也将迎来难得的机遇和巨大的发展空间。其中，我们最突出的短板有三个： 一是市民整体思想认识上，还没有进入湾区都市人的状态。《莞家》画刊的主题口号非常好，生活在都市，活成都市人，我们现在对市民的思想引导很明显还不够，相当一部分市民对爱护环境卫生、爱护公共设施、遵守城市公共秩序，特别是积极参与生活垃圾分类新时尚等，还缺乏主动参与热情，甚至个别市民还有抵触情绪。如果大家不能形成对都市东莞的整体文化认同，城市精细化管理工作将难以有效进入良性循环。这一点，还需要我们主管部门和社会各界力量共同加强引导。 二是基层在落地实施城市精细化管理过程中，系统性、前瞻性、个性化思维还比较缺乏，各种有记忆的亮点还比较少。以我关注到的“东莞绣花奖”评选情况为例，各镇街参评的道路、小景、公厕等作品，优质作品整体数量偏少，而且水平参差不齐。结合我行走东莞的感受，很少看到有作品融入东莞本土元素，留下本土独特记忆。 三是城市管理部门队伍的专业性需要进一步加强。城市管理工作是一项专业性极强的工作，城市管理部门作为重要职能部门，不断强化队伍专业化训练，也是一项核心工作。就目前的情况来看，全市城管队伍的执行力已经充分展现，但目前各项工作仍存在的短板，本质上还是有赖城管队伍自身素养的不断提升。可喜的是，我市首创成立东莞城市管理培训学院，这是个重要抓手，期待东莞城管队伍涌现越来越多的城管专家人才。 记者：生活垃圾分类是当前及今后东莞全城的一件大事，就目前而言，我市生活垃圾分类要特别关注和加强的领域有哪些？ 陈志军：从目前整体开展情况来看，正如先前所说，东莞版生活垃圾分类工作整体框架，已经逐步形成了。但目前仍处在一个没有深入触动全民的入门化阶段。结合三年行动计划，我认为下来应该在三个方面深入努力： 深入系统推进各重要条块的生活垃圾分类标准化落地工作。具体来说，就是加强市层面的统筹和市镇联动，抓住物业小区、医院、学校、酒店、餐饮企业等条块，一批次一批次推进生活垃圾分类落地，逐步形成全市全覆盖。 深入系统推进做好后端处理链条建设。生活垃圾分类成败关键，在于分类后及时规范化进行后端处置。如果后端处置跟不上，整个生活垃圾分类工作就有失败的危险。目前我市的四分类后端处置链条仍停留在“有”的水平，各种配套建设仍需要加大力度去发展。 同时，村（社区）基层组织和各企业单位，要充分发挥“我的地盘我做主”的精神，主动按照全市统一要求，并结合本地本单位实际，有效把生活垃圾分类工作做起来，要尤其发挥好对群众的引导作用，从而真正形成良好社会氛围。 记者：您对2020年以来，东莞城市管理部门的工作和队伍建设，整体评价如何？对2021年的工作有何希望？ 陈志军：对于城市管理部门的工作和队伍建设，我是高度认可的。特别是在疫情防控不放松、经济社会秩序恢复全面加速的大背景下，全市城管系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府一系列决策部署，攻坚克难，为全力保障城市有序运行，不断提升城市管理工作水平与全市人民的生活品质，做了大量卓有成效的工作。我首先要代表市政府，向全市7000多名城管人，以及数万名环卫工、园林工、燃气工，表示诚挚敬意和衷心感谢。城市管理工作非常之难，东莞特殊的市情、社情下，城市管理工作尤为富有挑战。我们眼见到城市一天天变美，公共设施管养水平越来越高，我们必须为东莞城管人点赞。 说到2021年的工作，今年恰逢中国共产党百年华诞，我真诚希望东莞城管人“不忘初心、牢记使命”，继续沿着市委、市政府确定的方向，秉持一颗越来越闪亮的东莞城管人事业心，继续努力工作，力争2021年的工作再创新精彩。我尤其期待生活垃圾分类工作深入开展，品质示范街区等亮点更多涌现。
