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城市运行管理服务平台实现智慧化监管 |
文/图 羊城晚报记者 郑明达 活力城中村、优秀城中村项目稳步推进；雪竹径公园设施建设更加完善；贝尔公园、杨美儿童友好口袋公园等街景在居民身边……在龙岗坂田，“城绿共融”的景象焕发出崭新容颜。“感觉回家的路更干净了，推窗见绿，周围的花花草草更有生机，逛市场、上公厕也更舒心了……”居民幸福感和满意度不断提升。 这是北控城市服务集团“城市管家”进驻坂田街道带来的可喜变化。一年来，在深圳市环卫指数测评中排名跃升至全市街道第24名，坂田街道市容环境何以高效逆袭？日前，记者进行实地走访一探究竟。 超大城区治理面临破局挑战 坂田街道位于深圳中部组团的福田、龙岗、龙华三区交界处，地处深莞惠几何中心，城中村数量多，片区人口密度大且流动性强。在“城市管家”进驻之前，在建工地多、垃圾转运站超负荷运转、公厕基础设施差等情况困扰着城市管理者和市民，辖区整体城市环境品质不佳。 当前，坂田街道正处于打造“ICT集聚、三区带动、枢纽牵引、医教兼优、城绿共融”的宜居宜业宜游智慧城区的关键时期，辖区内城市环境品质与坂田街道打造龙岗“西核心”、建设世界级电子信息产业集群承载区的定位不符。居民出行无处去，环境品质提升难度大、紧迫性强等，成为坂田街道城市管理亟待解决的难题。 此外，近年来各地政府分别以环卫+、大环卫、环卫一体化、大市政管养等不同概念扩大环卫范畴，更多的业务内容和更大的业务范围，正加大对城市管理服务的专业化和精细化的挑战。 “城市环境品质提升是一项系统性工程，包含绿化、环卫、垃圾分类、宣传宣教、行政执法、基层治理等多项内容，涉及市政道路、城中村、集贸市场、建筑工地、工业园区、公共厕所等多类场所，所涉及的职能部门众多。”坂田街道城市管家企业负责人赵学成表示，尤其对于如何打破各业务间的行业壁垒，形成“1+1>2”的效果，对于坂田是没有行之有效的成功模板可供借鉴的。 在此困局之下，坂田如何破局？ 以绣花功夫推进共建共治共享 2022年1月，坂田街道引入“城市管家”，项目涵盖清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、道路绿化管养、公园管养、垃圾分类和减量等14项服务。该项目是北控城市服务集团进驻深圳的第一个项目。 “城市管家”入驻坂田后，以环卫作为基础板块推动“环卫+”模式，由多标段转向“一站式”、人力密集型作业转向机械化智能化联合作业、“人盯人”监管转向智慧化监管，实现绿化、市容、执法等全方位多专业捆绑式行动。 据悉，北控采购的131辆环卫车辆，为高度机械化应用，实现辖区机械化清扫、冲刷、洒水、护栏清洗、降尘100%覆盖。并通过“智能硬件+智慧系统”搭建智能化管理平台，将智慧城市综合服务平台深度融入智慧城市体系中，使其真正成为城市基础信息捕捉、感知、分析和传递的前沿，实现城市管理的生态化、智慧化、高端化可持续发展。 记者了解到，坂田城市管家服务项目覆盖坂田街道整个辖区，服务面积达到500多万平方米，服务人口超66.4万人。在这种超大型街道城市治理新实践下，如何强化“街道-社区-城市管家-社会主体”多方有机融合，真正提高城市管理服务效率和质量，成为一个重要课题。 一方面，坂田街道全面推行网格化管理。“街道派驻第一书记前往‘城市管家’企业，督促企业加强内部管理，以党建引领进一步促进政企融合。”坂田街道综合行政执法办公室（城市管理业务）副主任胡文耀告诉记者，第一书记入驻“城市管家”企业后，推行实施“街区制”网格化管理，街道主要领导任总街长，设置街区组长、街区员等，形成街长包干统筹、街区组长负责及行业监管部门、城管系统、服务企业“联动共治”的工作机制，切实做到“小事不出街区、一般事务不出社区”。 另一方面，第一书记深入一线躬行践履。“领导干部以身作则，带头行走基层、督查督办、开展社区调研，各社区挂点领导每周至少行走四次，听真声音，挖真问题，主动作为。”据胡文耀介绍，社区党委还积极落实属地管理职责，将城市管家中层干部纳入社区城管所任职，形成社区、管家双保险。 目前，坂田街道通过强化“街道-社区-城市管家-社会主体”多方有机融合，搭建起街道、社区、企业和社会主体的沟通桥梁，开展社区、社会主体走进“城市管家”系列活动，浸润式宣传市容环境提升，引导社会主体广泛参与城市管理，并已成立18支“清爽坂田”志愿服务队伍，助力提升城市环境品质。 此外，通过多手段宣传宣教、常态化开展市容整治工作，街道全力推进政企协同机制、政企民联动机制，形成“街道统筹—社区共建—管家兜底—居民参与和监督”的工作闭环。商户自治联盟、“全民清洁日”等创新举措层出不穷，令居民在实践中思考城市管理，为政府出谋划策，形成“党员干部带头、群众广泛参与”的长效工作机制，将“绣花功夫”的精细化管理理念落到实处，营造共建共治共享的良好氛围。
