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记者日前在东莞东城就路边代驾进行暗访 羊城晚报记者 摄 |
羊城晚报记者 秦小辉 余宝珠 羊城晚报6月27日刊发的关于“东莞路边代驾高额收费”问题的报道引发社会各界广泛关注和热议。 28日，就路边代驾涉及的热点问题，东莞市交通运输局等部门进行了回应。当天，东莞市消费者委员会发布代驾服务消费提示，保障消费者合法权益。 律师分析： 个人代驾宰客符合诈骗罪构成要件 路边代驾频繁出没，消费者如何保障自身权益备受关注。 “首先是自己要有意识，不管什么情况，都要通过平台叫代驾，不要在现场叫。”东莞市政协委员谢忠艺表示，他和身边的朋友经常叫代驾，都是通过平台下单，虽然各个代驾平台收费标准不一，但是极大地降低了被“坑”的概率。 据东莞多位报料市民表示，现实当中，由于酒后头脑不清醒又着急想回家，为了减少等候的时间，确实会很容易轻信路边代驾。因此，提高消费者辨别能力、防范意识，增强消费者的处置能力也尤为重要。 关注代驾行业的东莞市民袁先生说，代驾服务中的代驾资格的审查、驾驶安全、代驾服务过程中安全保障等，不仅仅是消费者的知情权问题，而应该由交通执法部门来处理。交通执法部门可以参照对网约车驾驶员的管理要求，对代驾司机进行管理。他建议，有关部门可以在酒楼、酒吧等场所，张贴呼叫代驾的温馨提示，避免客户（消费者）在完成消费后，遭受路边代驾欺诈。 殷毓德曾是东莞市政协委员，一直关注东莞交通、教育等民生话题。他认为，路边代驾冲击正规代驾行业市场秩序，其产生的治安纠纷也会给社会稳定带来潜在风险。对整治路边代驾违法违规行为，殷毓德建议，有关部门应开展联合执法。在执法中，各部门应各司其职、积极作为，整治高额收费、非法营运以及无资质、无保障、无平台监管等现象。 那么，路边代驾高额收费行为究竟如何定性呢？“如碰到个人代驾宰客的情形，其行为性质是符合诈骗罪的构成要件的。”广东宝威律所合伙人唐胜利表示，但一般达不到我国规定的诈骗罪的立案标准（3000元），当然，如果达到，是可以立案的。因为这类路边代驾缺乏对代驾人驾驶资格（如驾驶证）的审查，无行程记录，收费标准不固定，客户人身、财产安全难以保障，且个人代驾的风险防御机制较弱。唐胜利表示，从维护消费者权益的角度，消费者可以按照《中华人民共和国消费者权益保护法》中欺诈消费者的规定去维权。其建议，相关部门可对类似行为发出警示，对于受害人举报、报案但不构成立案的，要批评教育，列入禁止人员名单。 消费提示： 随手呼叫路边代驾司机存在风险 28日，就社会各界关注的路边代驾的热点问题，东莞市交通运输局和东莞市消费者委员会进行了回应。 就路边代驾监管的问题，东莞市交通运输局28日回应称，对代驾司机参照网约车驾驶员实施管理无法律法规支持，网约车经营服务不包含代驾，更不等同于代驾。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车平台、网约车车辆和网约车驾驶员均须取得相关许可，方可营运。如，网约车平台须取得《网络预约出租汽车经营许可证》、网约车车辆须取得《网络预约出租汽车运输证》、网约车驾驶员须取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。而代驾服务不提供车辆，仅提供驾驶劳务服务，代驾行为中代驾者并未提供交通运输工具（即汽车），所使用的车辆是雇主提供的汽车，是非营运性质的交通运输工具；提供代驾服务的驾驶员只需要取得相应车型的《机动车驾驶证》，无需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。代驾与网约车经营服务有本质区别，对代驾司机参照网约车驾驶员管理无上位法支持。 代驾平台属于电子商务平台，从事信息中介和交易撮合业务。据介绍，代驾行为的整个过程所涉及的要素均不符合交通运输行为要素，所以不纳入交通运输行业监管。 关于12345热线问题工单的办理分工，并不涉及行业监管责任的划分。作为网约车平台企业的网约车经营行业监管部门，东莞市交通运输局协调兼营代驾交易撮合业务的网约车平台及时妥善办理消费投诉，维护消费者合法权益。东莞市交通运输局强调，对于其他没有经交通运输部门许可的电子商务平台类代驾平台企业、其他无牌无证假冒相关平台企业的代驾行为（即黑代驾），所产生的投诉由其他相关职能部门研究处理。 东莞市消费者委员会发布2023年第6号消费提示。该消费提示共4条，重点提醒消费者要通过正规代驾公司官方渠道下单，司机到达时要了解代驾公司的形象标识并当场核实，如有疑问，应立即与公司客服联系核查，不轻易上车。 该消费提示还强调，要谨慎呼叫路边代驾规避“黑代驾”风险。随手呼叫路边代驾司机，属于私下交易行为，缺乏公司的监管和约束，不可避免地存在代驾司机身体状况和资质混杂、冒充品牌公司身份、高收费绕路等缺乏职业道德操作等风险，万一发生人身财产损失等消费纠纷，维权困难重重，消费者慎选。消费者如发现代驾司机服务过程中，有绕路、收费异常、宰客或恐吓等违法行为，应立即联系代驾公司客服核查或报警处理。
