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活动现场 主办方供图 |
羊城晚报记者 郑明达 “大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化。”在第十个“国家宪法日”到来之际,深圳市福田区人大常委会、福保街道党工委在益田中心广场共同举行2023年“宪法宣传周”启动仪式暨系列普法宣传活动。活动以“重点活动+主题活动”相结合,广泛开展宪法进社区、进学校、进企业等宣传活动,营造了尊法守法学法用法的良好氛围。 别开生面的“法治集市”吸引了广大市民群众到全区宣传活动点“沉浸式”打卡学习,人大代表、立法联系点议事会成员现场听民声、察民情、汇民意、聚民智,医疗卫生、就业创业、养老服务、交通出行等“原汁原味”意见建议被一一记录,为立法工作提供了重要参考,民意征集、立法征询与普法宣传紧密结合,成为福田人大“开门立法”的缩影,也是福田人大以法治力量护航“百千万工程”行稳致远、为经济社会高质量发展营造良好法治环境的生动实践。 “开门立法”汇聚民意民智 本次宣传活动还推出了《港人北上法律知多D》法律图文宣传册,为港人港企解读生活必备法律知识,推动深港两地企业的协同合作发展。“我基本上每周都会从香港来福田,这个‘码上学法图文包’太实用了,可以提升自己的法律素养,让我们到深圳创业就业发展更便利了。”在河套工作的香港青年李先生介绍。活动现场,“一衣带水”漫话区、“打‘咖’宪法,‘啡’比寻常”等区域,也吸引了很多群众学习体验。 随着国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,河套合作区打响了新一轮规划建设的“发令枪”。今年9月,福田人大紧密围绕河套发展规划“三大发展定位”,揭牌成立河套首个人大代表联络站、立法联系点,打造全方位资源链接的“一站一点”人大工作品牌,聘请法律、金融、科技等领域专业人才、机构为立法议事会成员、立法联络单位,集众智献良策,激发人大代表的履职活力。 “现在,河套合作区成为港人港企在深发展的首选地,越来越多的国内外科研团队、创业青年前来追梦。我们通过社区立法联系点、人大代表联络站等民主民意表达平台,把法规草案、监督建议征求意见工作与普法宣传紧密结合起来,让人民群众广泛参与到立法活动中,对于群众的具体诉求和意见建议,我们会及时反馈到上级人大部门,为立法提供参考,把全过程人民民主贯穿立法全过程。”福田区人大代表李玉淮表示。 走进河套立法联系点,一本本立法意见征集记录册,清晰记录了每一条建议内容与是否被采纳的跟踪、落实、反馈……积极探索不同法系、跨境法律规则衔接,广泛征集科技创新、法律服务、经济贸易、教育医疗等领域立法需求和意见建议,为河套合作区深圳园区建设提供有力法治保障。 福田人大还在全区深入开展“我为河套推立法·广征询”活动,组织南园、福田、福保街道的社区立法联系点,汇总梳理立法需求和意见建议81条并上报深圳市人大,这些来自基层一线的鲜活声音不断汇聚成深圳立法的“源头活水”,为市人大制定出台《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》提出高质量的立法意见建议,助力河套合作区加速打造世界级科研枢纽。 践行全过程人民民主 “宪法宣传周”期间,福田区268名立法议事会成员全部上岗宣传宪法,让基层民意更好、更快搭上立法“直通车”,不断丰富和发展全过程人民民主的“福田实践”。 莲花街道福中社区立法联系点邀请辖区内律师及立法议事会成员,开展“宪法”专题法律宣讲活动,发放宣传资料、解答群众咨询、普及法律法规,活动现场群众络绎不绝。“社区立法联系点,就在我们社区家门口,大家有什么意见,都能到这‘原汁原味’地反映,也能及时得到回应,大家参与立法的热情也越来越高。”居民杨先生点赞道。 福田人大推进社区立法联系点规范化、品牌化、纵深化建设,建立了“1+2+N”立法联系点工作网络,打造了立法前调研、立法中征询、立法后宣传和评估反馈的“全过程民主参与”工作模式,率先在全市实现社区立法联系点的立法议事会全覆盖。福田区现有社区立法联系点20个,通过“建章立制、织密网络、彰显特色”,实施有制度、有场所、有队伍、有经费、有活动“五有”标准。每个社区立法联系点均设立立法议事会和立法联络单位,共有268名议事会成员和78家立法联络单位,覆盖了金融、科技、法律、教育等社会治理各领域,将立法征询的触角延伸到群众“家门口”。 近年来,电动自行车为市民出行带来便利,但随之也带来了安全隐患。针对群众反映的电动自行车管理问题,福田区八届人大三次会议期间,区人大代表黄远兵等提出了《关于进一步加强对电动自行车管理的建议》,被列为区人大2023年度重点建议进行督办。区人大法制内司工委组织福田街道福民社区立法联系点,深入听取区人大代表、立法议事会成员、民生配送企业相关负责人以及社区居民等的意见建议,汇总梳理了48条意见建议;莲花街道景田社区立法联系点在此基础上进一步开展调研,将意见建议整合提炼为47条后,由韦小冰代表领衔、9名市人大代表联名以闭会期间代表建议的形式报市人大,作为市人大修订《深圳经济特区道路交通安全管理条例》、市政府修订《深圳市电动自行车管理规定(试行)》的重要参考,推动解决城市治理痛点和难点,提升城市治理的法治化和现代化水平。 福田人大还加快打造“多层次、全覆盖、有特色”社区立法联系点工作品牌,莲花街道在全市首开街道级“立法意见征集沙龙”,华强北街道打造“街道社区小站点·社情民意立法路”品牌……近五年来,福田人大通过立法沙龙、议事厅等形式,共对59部法律法规草案提出意见建议超600条,内容涵盖知识产权、学前教育、社会信用、妇女权益等领域,将更多的福田声音传递至立法机关。