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活动现场 福田区教育局供图 |
文/羊城晚报记者 郑明达 图/福田区教育局提供 12月25日，福田区召开校外培训100%数币预付试点商圈暨第二批试点机构授牌现场会，公布了1个试点商圈、第二批15家试点机构名单。福田区委副书记、区长周江涛出席会议，为试点商圈、试点机构授牌。 记者从福田区教育局获悉，近日福田区印发《关于创建校外培训100%数字人民币预付示范机构、示范商圈的工作方案》，深入贯彻落实“双减”及国家、省、市关于全面强化预收费监管的精神，解决校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”监管难等损害群众利益的问题，全域、全面推进数字人民币预付，打造100%数字人民币预付示范机构、示范商圈，推动规范校外培训机构办学行为，营造预付消费新生态。 监管资金大幅跃升 “双减”以来，针对校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题，福田区积极响应国家、省、市关于全面强化预收费监管的精神，充分发挥数字人民币预付的“智能合约”金融科技优势，主推“一课一消”“多课一消”的先学后付、课后付费模式，有效守护家长“钱包”。由于技术条件限制、消费习惯养成等问题，还很难做到全部数币预付，存在监管漏洞，难以有效防范不法商家“卷款跑路”。福田区联合银行及技术团队持续攻坚，推动数币预付初步实现“无感化”，数币APP、微信、支付宝、银联等支付渠道更便捷且多元，不给家长添麻烦，推行100%数字人民币预付，技术成熟、时机成熟。 数字人民币是国家法定货币，其智能合约技术能够有效解决预付消费衍生问题、信用问题，兼顾消费者、商家、监管部门三方的关切和利益。2022年5月，福田区率先在校外培训机构落地数字人民币预付式场景，顺利完成第一笔交易订单。2023年5月，举办数字人民币预付应用推广现场会（教育培训专场），推动更多培训机构采用数字人民币预付。截至2024年12月，已推动92家取得办学许可证的培训机构采用数币预付，总缴费监管金额由2023年5月的100万元大幅增长至超1.2亿元，缴费约3.7万人次，退费约516人次，退费金额76万元，实现退费“0”纠纷。 探索现代治理新模式 推行100%数字人民币预付，总体思路是“机构要主动，家长要自觉，监管要跟上”。福田区始终将全面规范校外培训机构办学行为、抓好预收费监管作为重大民生工程、重要政治任务，继今年10月推出100%数字人民币预付，辖区首批10家校外培训机构（教学点）参与试点后，近期又推出第二批15家试点机构（教学点），还联合园岭街道，选取培训机构集中的商业体，打造100%数字人民币预付试点商圈。接下来，将成熟一批、推广一批，争取将已审批的200余家机构全部纳入，并在各街道打造1-2个试点商圈，实现辖区10个街道全覆盖。 2025年，在试点工作基础上，福田区将成立由教育、市监、金融、消协等单位组成的考核小组，邀请党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体参与，引进第三方调查机构，制定复核、验收工作方案，采用财务审计、调查问卷、举报线索征集、舆情及纠纷处置情况核查等形式，评选出20家及以上的100%数字人民币预付示范机构（教学点）、10个及以上100%数字人民币预付示范商圈。 对拒不配合的机构执行强监管 本质上讲，数字人民币预付采用“智能合约”，不是监管，而是重塑信用，营造预付消费新生态，这对机构长期稳健经营发展只有好处、没有坏处。福田区教育局还将对辖区校外培训机构发布《福田区校外培训机构100%数字人民币预付试点工作政策问答》，并向辖区中小学生家长发放《校外培训“合理报班 理性缴费”家长须知》，强化家校社合作，抓好风险教育。 机构“暴雷”“卷钱跑路”严重损害群众利益，对行业生态、市场信誉也造成恶劣影响，成为基层治理难题和社会稳定隐患，推行100%数字人民币预付，就是解决群众急难愁盼问题。区教育局相关负责人表示，福田将把抓好校外培训机构安全管理、资金安全，作为当前和今后校外监管工作的重中之重，对拒不配合资金监管的机构采取经营风险审计、专项执法等强监管措施。
