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工人对古树的树洞进行处理 唐培峰 摄 |
广东建设报讯 记者唐培峰报道：近日，广州市园林和林业局在其官方网站上发布了《广州市关于科学绿化的实施意见(征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》提出广州科学绿化工作的六大实施原则，即保护优先、科学规划、适地适绿、以人为本、文化传承、节俭务实，并从规划、保护、建设等角度提出24条推动城乡绿化高质量发展的建议。其中所涉及的与古树、大树保护工作相关的建议引起社会的广泛关注。 城市更新要尽可能保护古树名木 记者从《征求意见稿》中了解到，广州拟编制全市古树名木、大树保护规划，定期开展全市现状树木的普查、评估、认定，明确保护要求，并探索将有历史文化特色的历史名园、古树名木、林荫道、绿化广场、绿化街区纳入历史文化名城保护范畴。 《征求意见稿》称，城市更新要坚持保护优先，不破坏地形地貌，不砍老树，不随意改建具有历史价值的公园，还应尽可能保护古树名木、大树，在国土空间详细规划历史文化遗产保护专章，落实古树名木、大树保护规划，保护城市绿地和乡村风水林、风水树，构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城乡山水格局。 城乡行道树等实行“身份证”管理 值得一提的是，《征求意见稿》提出建立树木“身份证”，重点针对城乡行道树、大树、古树名木实行“身份证”管理，逐步建立电子档案和“树地图”，并严格落实国家、省、市绿化条例规定，继续通过健康评估、安全监测、抢救复壮等对古树、大树进行监测保护。通过完善数字绿化平台，实现公园、行道树、古树大树等绿化资源“一张图管理”、量化评估和动态监测，多维度分析决策，开展行政审批、应急处置、工程建设等智慧化管理。 此外，在探索古树名木原地保护新模式，建设古树（大树）公园、古树（大树）保护小区，保护修复古树名木、大树及其自然生境的同时，应优化城市建设重点工程规划设计，做到重点项目建设和绿化保护有机统一，项目占用公共绿地的，应尽量实现占补平衡，施工范围存在大树的，需做好保护措施和动态监测。 涉及树木迁移砍伐要从严审批监管 针对古树、大树与城市建设之间存在的矛盾，《征求意见稿》指出，城市建设项目涉及树木迁移、砍伐，要从严审批、从严监管。在城市建设中，建设项目必须做好树木保护，最大限度避让古树、大树，在设计方案中编制树木保护专章。确因特殊原因需要迁移树木的，按照尽量少迁的原则，建设单位应优化施工方案有效保护树木。 涉及下列树木迁移、砍伐审批，应开展绿化专家论证并征求公众意见：迁移古树名木、古树后续资源的；因同一个工程项目需迁移、砍伐大树10株以上的；申请迁移、砍伐城市道路、公园绿地的树木50株以上或者城市道路、公园绿地以外的绿地树木100株以上的。各区应结合自身实际情况细化管理，对未经审批的迁移、砍伐行为要从严处罚。 城市发展与古树保护之间矛盾交织 《征求意见稿》的发布引起了广大市民的关注，相关话题还一度登上微博热搜榜。 无独有偶，近期发布的《广州市关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的意见（征求意见稿）》同样涉及到对古树名木的保护，其中提出，除因重大公益性市政建设确需迁移古树名木的，不得伐移古树名木；禁止砍伐被确定为古树后续资源的树木。 为何古树保护被频繁提起？记者走访广州多地了解到，随着城市建设快速发展，当前广州的城市发展与古树保护之间矛盾交织，已成为当下社会热点话题，尤其是自然村落房前屋后大龄果树（含在册古树）的保护和管理工作存在的难题尤为典型。 以在册古树名木占全广州比例超50%的黄埔区为例，记者从黄埔区住房和城乡建设局了解到，当前该区古树名木的保护和管理工作主要有以下三个难题：首先是立地环境差。随着城市的发展变迁导致的存有污染土壤，会造成土壤板结、土壤pH值大幅变化、土壤微生物群落受到影响等情况，这些都会严重影响大龄果树及古树健康状态。其次是管养难度大。该区大龄果树（含在册古树）散生于村民房前屋后或者耕地、经济林地内，但随着城市建设推进，这些管理者将集中搬迁，古树后续将失去管护，且由于历史原因，部分古树难以确权；此外，城市更新中前期的规划不周也使得部分古树陷入尴尬的境地。最后是人为破坏逐年增多。该区大龄果树（在册古树）数量大、范围广、分布散，从而大大增加了管理和巡查难度。 由此可见，在城市高速发展的大背景下做好古树名木的保护工作并非易事，如何在兼顾城市更新的同时，保护好城市的绿色记忆，也成了有关部门的工作难点。有专家指出，有关部门出台《征求意见稿》并以问政于民的形式集思广益，对破解当前广州古树保护工作难题具有积极意义。
