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未来三年投放量最高减少15万辆!广州共享单车为何要“缩水”?(1)

来源:新快报     2022年05月30日        版次:A04    作者:黎秋玲 毕志毅

     ■共享单车是解决市民出行最后一公里的绿色交通工具,有强大的市场需求。

     ■公共道路停车位有限,共享单车有序停放非常重要。

  ●根据适宜总量评估,广州启动新一轮共享单车公开招标

  ●电动自行车迎快速增长,是考虑缩减共享单车因素之一

  ●乱停乱放等现象仍在,有关部门表示将多措并举加强监管

  时隔三年,广州目前正启动新一轮公开招标,重新对全市共享单车的适宜总量做了评估,确定2022年至2025年期间,广州全市互联网租赁自行车适宜规模为45万~65万辆,中心六区互联网租赁自行车适宜规模为30万~40万辆。对比2018年版的适宜规模(全市60万~80万辆,中心城区40万~50万辆)最高值缩减了15万辆。

  为何此次要缩减共享单车的投放数量?三年来广州的共享单车使用整体情况如何?目前还存在哪些管理难点?新快报记者进行了采访了解。

  ■采写:新快报记者 黎秋玲

  ■摄影:新快报记者 毕志毅

  【配额】

  此轮招投标

  白云区适配最多

  从化区最少

  本次拟通过公开招标方式投放互联网租赁自行车运营配额共40万辆,其中,30万辆运营配额(占比为75%)在中标后即时生效,10万辆机动运营配额(占比为25%)为附条件生效。

  投放的运营配额数量则分为三档,第一档为16万辆(即时生效的运营配额为12万辆),第二档为13万辆(即时生效的运营配额为9.75万辆),第三档为11万辆(即时生效的运营配额为8.25万辆)。机动运营配额根据后续的企业季度服务考核情况确定是否生效。

  在全市11个区共享单车适配量中,白云区最多,为9.3万~12.4万辆,从化区最少,为1.5万~3.0万辆。(具体详见表格)

  全市11个区

  共享单车适配量

  白云区 9.3万~12.4万辆

  番禺区 4.5万~7.5万辆

  天河区 5.4万~7.1万辆

  海珠区 4.9万~6.6万辆

  花都区 4.0万~5.5万辆

  增城区 2.5万~4.5万辆

  黄埔区 3.9万~5.2万辆

  荔湾区 3.8万~5.1万辆

  越秀区 2.7万~3.6万辆

  南沙区 2.5万~4.5万辆

  从化区 1.5万~3.0万辆

  【释疑】

  缩减数量主要考虑电动自行车发展

  新一轮评估总量为何少了?依据是什么?

  广州市交通运输局相关负责人介绍,本次全市适宜总量评估委托专业研究机构完成,评估结果已经专家组评审通过,将作为2022年至2025年期间实施互联网租赁自行车总量控制的数据依据。评估总量减少,主要原因是综合考虑了电动自行车的发展情况。

  2021年11月2日,广州市公安局交通警察支队发布通告对电动自行车实施登记上牌管理,电动自行车的保有量、出行量在未来一段时间内将迎来快速增长。电动自行车与互联网租赁自行车同属于非机动车,在骑行、停放资源中存在竞争关系和使用需求替代,因此降低总量评估规模。

  新快报记者了解到,投放中心六区40万辆的互联网租赁自行车运营配额(运营配额有效期为2022年7月1日至2025年6月30日),目前招标公告已在广州公共资源交易中心、广州市交通运输局官方网站等渠道挂网公示。

  评估考虑停放泊位、骑行资源承载力等

  据介绍,新一轮的单车投放总量规模会与停放泊位、骑行资源承载能力相匹配。记者了解到,目前,广州中心城区设置非机动车道的主次干路总里程由2016年的700公里增加至967公里,中心城区划设的非机动车停放区空量也超过了68万辆。

  但是,评估结果指出,当前广州市慢行系统仍存在连续性差、车道设置不合理等问题,中心城区仍有接近30%的干路尚未设置自行车道,骑行、停放资源的空间均衡性仍有待提高。

  评审专家建议,未来还要充分跟踪电动自行车整体发展态势,同时结合其他交通方式的发展情况、企业管理能力现状等因素合理确定具体投放配额数量。如果电动自行车增加迅猛,与共享单车在停放、骑行资源中争夺挤占形势突出,则应当在适宜总量规模中以接近下限值确定投放量。

  数说

  日均172万人次骑行

  一车用5次

  广州每天有多少人在骑共享单车?

  记者了解到,广州市的日均骑行量稳定上升,由2019年下半年的102万人次上升至2021年上半年的172万人次;车辆日均周转率同样显著提升,从2019年上半年的不足2次/辆提升至目前约为5次/辆。

  互联网租赁自行车监管平台的数据显示,2021年上半年,广州市活跃车辆占比接近55%,最高日均达66.2%,最低日约23.8%。总量规模与市民需求在空间分布上总体相适应,但从中也体现企业调度均衡仍有较大提升空间。

  另外,一项市民对现场秩序的主观评价显示,根据市民问卷调查发现,有超过55%的受访者认为广州共享单车停放秩序较好,但是仍有近20%的受访者认为整体停放秩序都较差,在这方面的管理水平仍有待持续提升。