|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
乡村振兴大潮中，南庄将迈入吉利河时代 |
A 率先转型发展 多次屹立潮头 1987年3月的一个下午，罗南村委会党员会议上传出激烈的讨论声——最终，经会议通过，罗南村正式决定向银行贷款，与东村合办陶瓷企业。几年时间，罗南村的陶瓷产业产值从几万元猛增至数亿元，“陶瓷罗南”远近闻名。 村民富了起来，但罗南的“远见”更超越时代的藩篱。早在上世纪90年代，罗南村已经开始在生态、教育等领域发力，全村统一规划，文体设施、图书馆一应俱全，村民小孩上幼儿园、小学都有补贴。1992年，罗南村提出要建设成为“远望像林园，近望像花园，细看人民生活在幸福乐园”的奋斗目标，成为全省农村争相学习的“社会主义新农村”样板。 罗南村正是南庄镇率先发展的缩影。上世纪90年代，南庄已是全国闻名的“中国建陶第一镇”，“村村点火、家家冒烟”成为农村洗脚上田、勇于求富的典型景象。不过，粗放型的发展方式在带动集体经济突围的同时，污染也日益加重。2002年，随着南庄划入禅城区版图，南庄的产业面临着新一轮转型抉择。 随着广东省推动“双转移”战略，南庄在2007年底，再次率先开始了“腾笼换鸟”的转型之路。对传统陶瓷企业进行关停并转，对靠陶瓷起家的南庄无异于“壮士断腕”。然而，从长远发展考虑，许多从南庄成长起来的企业家们深明大义，忍着“阵痛”将一手建立起来的陶瓷企业生产环节迁走，留下总部，还南庄一片绿水青山。面对集体经济动荡引发的社会矛盾，不少党员企业家放弃如日中天的事业，“企业家村官”回到家乡参与农村管理，为南庄提升基层治理能力打下坚实的基础。 从“上访村”向“明星村”转变，紫南村正是由一个“好班子”为村里找到了“好路子”。曾经的紫南村基层党组织涣散，“企业家村官”潘柱升回村担任村党支部书记后，率队把党支部建立在村民小组上，在村居、祠堂、榕树下摆“圆桌”,拉家常，听民意。在产业提升上，紫南村努力创造优越的招商引资环境，引进世界500强杜邦鸿基、2017广东最大工业投资项目科力远混合动力等。紫南村更实行二次医保，4元药费医保、4百元住院医保便可保小病不愁、大病不忧。“幼有托、老有养、病有医、居则安、住则美”，紫南优越的民生保障在让村民充分感受到社会主义优越性。“不怕没车没楼，就怕没紫南户口”一时成为佳话。 B 意识决定前景 发挥村官优势 经济学中著名的“集聚效应”认为，一个区域通过向心力吸引经济活动向一定地区靠近，是导致城市形成和不断扩大的基本因素。在多年乡村振兴过程中，南庄“明星村”频频出现，同样适用于“集聚效应”原理。那么，促使南庄在“乡村振兴”过程中“明星村”集聚的向心力又在哪里？ “意识决定前景，意识是实现乡村振兴的一个重要因素”，禅城区副区长、南庄镇委书记何战认为，南庄基层一线的村官很多都是当年改革开放初期的“闯将”，一直保持着“敢为人先”的锐气和“想干事、干成事”的气势。同时，南庄的“企业家村官”不但见过世面，拥有较强的经济头脑和管理能力，更有一股为了家乡无私奉献的“南庄精神”，关润尧（罗南村）、潘柱升（紫南村）、冯耀泉（龙津村）都是其中的典型代表。“有了基层治理的‘领头人’，农村发展才能真正从党和人民的角度布局，规划发展才能系统、科学，具有可持续性。” 同时，构建共建共治共享的基层治理格局是实施乡村振兴战略的重要目标。南庄镇镇长陈辅明对此有着深入思考。“在租赁经济为主的农村，部分村民为什么对‘二改二’缺少动力？根源在于政、企、村在利益诉求上难以达成一致。”他表示，在三者关系中，企业的营商环境和公共配套服务大部分由基层提供，但企业向政府纳税，村民却没有明显的“获得感”。在此情况下，村民往往更热衷追求短期收益。陈辅明表示，如何让政、企、村真正实现共建共治共享，是现阶段“乡村振兴”要解决的一个主要问题，“问题要从思想和治理体系上根本解决。” 实际上，乡村振兴的“南庄现象”早已得到学界多年的研究。“明星村的书记有两个共性的特点，一个是好人，一个是能人。”11月16日、17日，农业农村部咨询委员会副主任、中国农业大学原校长柯炳生在考察南庄镇罗南村、龙津村、南庄村、紫南村后总结道，南庄基层治理班子品德高尚，有企业家的胸怀、眼界和能力，“集体经济发展需要更高超的优秀企业家能力，四条村的领导都有企业家的背景，这是村能致富的重要原因。” C 攻坚平衡发展 实现共同富裕 云散天更蓝,船行水更幽。如今，赢回绿水青山的南庄早已实现“轻装上阵”，经济上从陶瓷产业“一家独大”到大数据产业、汽配产业、陶瓷产业“三驾马车”并驾齐驱。南庄更利用粤港澳大湾区和佛山“一环创新圈”发展的重要机遇，将自身打造成为城乡融合示范区。“‘脏乱差’并不是农村的定义，中心城区与农村能够非常友好地共存，走出一条新路子来。”何战表示，打造成一个宜居、宜业的“都市田园”，是南庄的目标和努力的方向。 “南庄下一步要充分抓住内部发展不平衡、不充分的问题，由‘东平河时代’迈入‘吉利河时代’”，陈辅明用南庄的两条“母亲河”比喻南庄的发展方向。据了解，今年以来，南庄探索实施“两帮扶”三年行动计划，首批试点紫南村、罗南村、龙津村分别帮扶相对落后的堤田村、罗格村、梧村村。在依法依规的前提下，南庄将从党建、经济、环境、名声等方面着力，通过3年时间，力促被帮扶村软硬件得到全面提升，实现党的凝聚力和威信得到根本增强，村集体经济得到显著发展，村容村貌得到明显改善，历史遗留问题得到有效解决。 在“明星村”标杆效应的影响下， “扩散效应”正逐步发生。如今，“老先进”罗南村正编制着新一轮全村三十年发展规划，并将罗南生态园打造成为“互联网+新型农业”标杆；紫南村将投入1.8亿元创建佛山首个村级4A级旅游景区。南庄村、紫洞村、上元村等一批新的主力军走上前台。南庄正逐渐形成“先进村引领发展、中间村竞争发展、落后村帮扶发展”的良性发展格局。“以基层产业发展支持公共服务、文化协同发展，以对口帮扶促进均衡发展，以基层党建提升乡村的治理能力”——对南庄有着多年研究的中山大学政治与公共事务管理学院党委书记肖滨这样总结道。如今，南庄正以更大的改革气魄与举措，在“乡村振兴”战略中走出新的“南庄道路”。 四顾山光接水光，凭栏十里芰荷香……穿过莲池，通过横跨荷塘的白色连廊，清代探花罗文俊的主题纪念公园是南庄村内一个“打卡点”，浓郁的文化气息让全国各地前来参观的专家频频点赞。不远处，雄伟的中国陶瓷总部基地与田园风光一墙之隔，陶瓷会展业与青山绿水在此和谐共生。 南庄村目前在佛山市南庄镇还不属于最发达的村。在此之前，无论是“中国十佳小康村”紫南村、“中国最美村镇”罗南村，还是荣获首批“全国农村幸福社区建设示范单位”的龙津村,都已让南庄成为全国学习的“样板”。改革开放40年以来，佛山南庄多次屹立于珠三角转型发展的潮头。如今，“样板村镇”重新起航，在“乡村振兴”的战略中再次走出“南庄道路”。
