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广州市人大代表蒋厚泉 李国辉 摄 |
“高峰期出现拥堵，我们还可以理解，但是连闲时也同样拥堵，这就绝不仅是设计存在问题的原因了。” 在今年广州市两会上，中科院华南植物园策划总工、广州市人大代表蒋厚泉联合多位代表提交了他们细心调研之后形成的《关于规范广州南站接送客的建议》，要求解决广州南站接客难、停车难、长年堵塞等问题。在过去半年多时间里，15位市人大代表曾多次暗访南站并追问进展，问题却始终未能得到解决。 蒋厚泉、谢小能、廖小丽、潘映珊等代表认为，他们调研后发现，本可以通过多种手段解决的停车、接客等问题迟迟不见有效措施，规划设计的便民措施也迟迟不能投入使用，广州南站管理上存在管理主体权责不清问题。 A. 人大代表联名提建议 在今年年初的广州市两会上，一份数名代表联名提交的《关于规范广州南站接送客的建议》引起了社会广泛关注。而外界不清楚的是，在此之后长达半年多时间里，提交建议的中科院华南植物园策划总工、广州市人大代表蒋厚泉等15位代表，一直在紧追广州南站地区管委会等相关部门，要求尽快解决这一民生问题。 “从去年开始到广州市两会之前的近三个月，我们十几个代表就已经分了四组，对广州南站存在的接客难等问题进行暗访调查，结果令我们感到不满。”蒋厚泉接受羊城晚报记者专访时表示，他们以为接客难、停车难等问题只是客流高峰期才存在，没想到，几乎从早上八九点一直到晚上十一点，这些问题都存在。 “只要有高铁发出或者到达的时间里，无论高峰还是闲时，这些现象都存在着，我们一致认为，这绝不仅仅是设计上存在问题，在管理上也存在不到位的情况。” 为此，他们提出建议，要求尽快解决接送客难题，加强站内进出站指示，建立智慧平台。在与蒋厚泉代表电话沟通后，2019年5月24日，番禺区政府就他们在两会上提出的建议进行了回复，称近年来已在不断完善广州南站及周边地区配套建设、交通组织和标识指引等。 蒋厚泉却认为，这一回复并未提出行之有效的手段解决问题。他们再次暗访发现，南站南路交通堵塞、停车难、接送难等问题依然严重。为此，针对番禺区政府的这一回复，蒋厚泉直接在人大平台上给予了“不满意”的评价。 “5月24日收到回复之后，我们几位代表再次进行了暗访调查，现场情况与他们回复的情况并不符合。”蒋厚泉告诉羊城晚报记者，人大代表们的坚持和多次暗访，引起了番禺区政府的重视，希望能够邀请他们到南站实地考察，指出问题。 B. 番禺编制责任分工表 6月27日，在番禺区政府的组织下，蒋厚泉等9位市人大代表和一名市民代表与广州南站地区管委会及交通、公安、广铁、公交、交警等近20个部门共同走访了出发平台、南站南路、地下停车场等多个区域。人大代表们现场提出问题和建议，并要求必须尽快解决“接送难”、交通堵塞和停车难等问题。 “我们当时提出，不管是车主还是旅客，都要保证他们的知晓权。通过各种科技手段，让大家到达南站之后都知道在哪里接送方便，哪里的停车场有位置，到晚上11时多以后，要保证最后一班到广州的高铁旅客，还可以坐上最后一班地铁回市区。”蒋厚泉说。 6月27日当天，代表们不仅到现场指出他们认为需要改进的问题，也与番禺区政府及广州市、番禺区近20个相关部门进行了座谈，听取相关部门陈述近期整治情况。 7月30日，番禺区政府就蒋厚泉等代表提出的建议，进行了第二次正式答复，承诺将根据代表们提出的意见和建议，整理并编制建议事项责任分工表，并要求各职能单位结合自身职责，认真研究落实。 C. 政府承诺今年见成效 在广州市番禺区人民政府关于广州市十五届人大四次会议第20192143号建议再次答复的函中承诺，为解决广州南站无专门接客区域问题，缓解接旅客难及拥堵情况，番禺区和广铁集团正牵头研究在广州南站P3停车场及周边划设快速接客区，并拟委托广州高铁通信息服务有限公司负责建设，目前正在优化设置方案，计划今年10月31日前完成P3地面停车场快速接客的设置工作。 与此同时，回复函中提到，将由广州市交通局牵头在广州南站周边政府储备地块规划设置大型停车场，并安排摆渡车接送，缓解广州南站停车位少、接客难问题。 回复函还承诺，将由广铁集团牵头优化站内停车场管理，改善站内停车场标识不清、与站内出口衔接不畅、未优先保障旅客车辆停放、卫生和灯光不佳等问题，设置停车场余位显示屏，方便旅客了解车位情况，缓解停车难问题。番禺区政府还将协调广州南站、广东铁青国际旅行社有限责任公司、广州高铁通信息服务有限公司研究拟定广州南站站内停车场智能化升级方案，由广州高铁通信息服务有限公司分步实施，整体提升站内停车场环境，争取2019年下半年初见成效。 同时，番禺区政府还将加强南站周边项目施工管理，改善因项目施工问题造成的广州南站周边道路拥堵情况，在加强施工项目审批管理的同时，做好交通指引、道路封闭宣传及交通指引措施。 为方便旅客出行，番禺区政府还将协调广铁集团牵头对站内标识系统进行整治，在显眼位置减少大型广告，取消地铁出入口周边广告牌，调整广告亮度；加强标识指引衔接，研究在地面增加指引，站内每个显示屏三分之二的位置用于交通服务类信息或公益类广告。 回复函中最后承诺，为了方便旅客经隧道横过马路，将由番禺区交通局牵头完善人行隧道设施，加快广州南站地区人行隧道电梯及其他隧道设施修复完善，强化交通标识系统，开通人行隧道电梯。 D. 代表吁建立长效机制 在与相关部门现场督查和调研、座谈之后，人大代表们并未因此而结束暗访和追问。近两个月来，蒋厚泉、谢小能、廖小丽、潘映珊等多位代表仍不时去南站暗访回复函中的承诺落实情况。 “南站做了一些改变，但还有很多问题在整治，暂时还未见到明显效果，接送旅客的南站南路和南站北路堵车同样严重。”蒋厚泉表示，他看到南站的站内标识、增加志愿者服务方面已经有了变化，但更多问题的解决还需要时间验证。 半年多时间来，蒋厚泉等人也陆续接到许多企事业单位、大学和研究机构的人打电话向他投诉南站的问题依旧没有解决，希望人大代表继续呼吁，帮助解决这一难题。 “政府部门正在加大力度解决广州南站存在的问题，但是我们感觉到，在南站的管理上，协调起来比较困难。”蒋厚泉认为，引发关注的问题多涉及广州市和番禺区的不同职能部门，而作为番禺区政府派出机构的南站地区管委会则是与石壁街道办事处合署办公的机构。 “如果协调机构能够更有力度一些，我相信在现在的条件下，南站的管理可以做得更好。”蒋厚泉认为，或许番禺区政府应在一定程度上，提高协调机构的等级和地位，以便高效、快速地应对南站面临的问题。 代表说法 谢小能：在暗访时发现，当地下停车场入口显示满位的时候，里面却还是能够找到空位。从一些地面停车场走到进站口的地下通道和电梯，据说是因为“验收问题”迟迟未能对公众开放。 潘映珊：几天前到广州南站回访时发现，从大巴停车场走到进站口，有很长一段路，要穿过地下隧道，却由于没有电梯等设施，暑假出行的孩子们不得不提着重重的行李箱走楼梯。 廖小丽：进出广州南站的指引要做得清晰一点，停车位的管理要智能化一点，接客服务要人性化一点，有关部门需要“贴心”一点。
