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腾讯大厦 |
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欢乐海岸 羊城晚报记者 周巍 梁喻 林桂炎 摄 |
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深圳华强北创客 |
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蛇口“时间就是金钱，效率就是生命”标语 |
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深圳湾大桥 羊城晚报记者 林桂炎 梁喻 周巍 摄 |
1979年，中央和广东省决定成立深圳市。1980年8月，全国人大常委会批准在深圳市设置经济特区。40年间，广大特区建设者从五湖四海相聚深圳，推动深圳从一座边陲农业县，迅速崛起为管理服务人口超2000万、平均年龄33岁、城市功能完备的现代化国际化超大型城市，拥有世界级集装箱枢纽港、亚洲最大陆路口岸、中国第五大航空港，荣获全国文明城市、国际花园城市、联合国教科文组织创意城市网络“设计之都”等称号，成为开放包容、法治昌明、崇德向善、宜居宜业宜游城市。 深圳又称“鹏城”，自特区成立以来，深圳正如展翅高飞的大鹏，搏击风云，遨游长空，勇往直前。 2019年8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）发布。这是中国特色社会主义又一伟大实践的重大时代性开启，是继兴办经济特区后深圳迎来的又一重大历史性机遇，是深圳发展进程中具有划时代重要里程碑意义的大事。 日前，中共深圳市委六届十二次全会召开。会议学习贯彻《意见》，贯彻落实广东省委十二届七次全会部署。会议指出，深圳要坚定扛起“先行示范”的历史担当，全方位全领域全过程先行示范，创造更多可复制可推广的成功经验，更好服务全省全国发展大局，着力打造高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋，奋力实现到2025年、2035年和本世纪中叶的“三个阶段发展目标”。 深圳，因改革而生，以创新为魂，正在奋力朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。 深圳经济总量位居亚洲城市前五 位于南海之滨的深圳毗邻港澳，肩负着连接香港和中国内地的纽带作用，在中国的制度创新、扩大开放等方面承担着试验和示范的重要使命。深圳是一座因创新而生的城市，它以“杀出一条血路”的气概，率先实行市场取向的经济体制改革，从建立中国第一个外向型经济开发区到敲响新中国土地拍卖“第一槌”，从率先“引进来”到“走出去”，从经济领域改革到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，创造了1000多项全国“第一”，持续打造国际一流营商环境，极大激发了市场活力。 深圳是一座“动力之城”。坚持以经济建设为中心，从发展“三来一补”，到率先推动产业转型升级，再到深入推进供给侧结构性改革，深圳的高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，形成了高新科技、金融、物流、文化创意四大支柱产业，实现地区生产总值由1.96亿元增长到2.4万亿元，年均增长22.4%，创造了举世瞩目的“深圳速度”，打造了引领发展的“深圳效益”“深圳质量”“深圳标准”，开创了具有时代特色的“深圳制造”“深圳设计”“深圳品牌”。 深圳市商务局统计数据显示，作为深圳四大支柱产业之一的文化创意产业，2018年发展平稳快速，文创百强企业和出口十强企业实力强劲，引领带动作用持续显现。以拥有中国“文化产业第一展”美誉的第十五届文博会为例，本届文博会总参观人数超过780万人次，相比上一届增加47万人次，同比增加6.41%。海外参展国家和地区达到50个，全球龙头企业汇聚文博会，充分体现深圳文博会作为全国文化产业发展重要检阅台、风向标和探索器的地位和作用。 最具代表的高新科技方面，深圳近年来形成以电子信息产业为主导的高新技术产业集群，成为全国高新技术成果产业化的重要基地。2018年深圳高新技术企业新增3185家，总量14415家，居全省第一、全国大中城市第二。初步测算，2018年深圳高新技术产业产值23871.71亿元，同比增长11.66%；高新技术产业增加值8296.63亿元，同比增长12.73%。 另一发展引擎——金融业2018年全年实现增加值3067.21亿元，同比增长3.6%，占GDP比重12.7%；实现税收（不含海关代征和证券交易印花税）1314.8亿元，同比增长17.5%，占全市总税收的22.37%，金融业对全市税收的贡献超过制造业（20.30%），成为深圳纳税第一的产业。 至于物流，深圳集聚了全国80%以上的供应链管理公司总部，美国UPS、德国汉莎、丹麦马士基、菜鸟网络等60多家知名国际物流企业落户深圳。 如今的深圳，是一座充满魅力、活力、动力和创新力的现代化国际化创新型大都市，是中国经济中心城市、科技产业创新中心、区域金融中心和商贸物流中心。2018年，深圳全市生产总值突破2.4万亿元、同比增长7.6%，经济总量位居亚洲城市前五；辖区公共财政收入9102.4亿元、增长5.5%；地方一般公共预算收入3538.4亿元、增长6.2%；居民人均可支配收入增长8.7%。 深圳，这座魅力之城，创造了世界工业化、城市化、现代化发展的奇迹。 华丽转身“创客之都”“创新之城” 当前面临转型发展期，深圳又出台了经济特区国家自主创新示范区条例、推进创新“十大行动计划”，再一次凭借创新实现华丽转身，成为中国经济新常态下创新发展的急先锋，成为人们心目中的“创客之都”“创新之城”。 为了做强做大新经济，深圳出台加快高新技术产业高质量发展决定，制定加快发展战略性新兴产业实施方案，设立全国首个50亿元天使投资引导基金，全社会研发投入超过1000亿元，国家级高新技术企业预计新增3000家以上、总量超过1.4万家，战略性新兴产业增加值增长9.1%。同时，深圳获批建设海洋经济发展示范区。 加快提升自主创新能力，深圳制定加强基础研究的实施办法，开展芯片、医疗器械等10项关键零部件重点技术攻关，开工合成生物研究、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施，启动建设肿瘤化学基因组学国家重点实验室，新组建第三代半导体研究院等新型基础研究机构10家，新增各类创新载体189家。获科技进步一等奖等国家科技奖16项、中国专利金奖4项。专利授权量增长48.8%。科技进步对经济增长的贡献率进一步提升。 持续优化法制创新环境，深圳还依法实施更严格的知识产权保护，中国（深圳）知识产权保护中心和南方运营中心正式挂牌。 深圳对人才的吸引力进一步增强。统计数据显示，2018年全年深圳新引进人才28.5万名、增长8.4%，新增全职院士12名、总量增长41%，新增高层次人才2678名、增长59%。 一手抓物质文明，精神文明也不能落下。深圳加快建设文化强市，城市软实力进一步增强。近年来，深圳被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号，实现全国文明城市创建“五连冠”。目前，全市拥有文化企业近5万家，从业人员超过90万人，其中规模以上企业3100多家，境内外上市企业40多家，文化产业增加值占全市GDP的比重超过7%，文化产业已经成为深圳加快转变经济发展方式、推动社会经济快速健康发展的重要引擎。 民生保障则是深圳市政府的工作重点之一。2018年全年，深圳九大类民生支出达到2772亿元，占一般公共预算支出的65%。完成民生微实事1.2万件。新增就业10.9万人，城镇登记失业率在2.5%以内，教育事业发展和“健康深圳”建设全面提速。 “绿水青山就是金山银山”，深圳在经济不断取得突破、科技日益创新的同时，还加快产业升级，进一步转变经济发展方式，倡导绿色生活，实现低碳目标。深圳森林覆盖率高达41.2%；全市PM2.5年均浓度28微克/立方米，是全国空气质量最好的十大城市之一。“深圳蓝”“深圳绿”成为城市最亮色。 持续提升城市环境品质，深圳建成人才公园、香蜜公园和深圳湾滨海西段休闲带等一批精品公园，新改扩建公园69个，建成花漾街区、街心花园184个，大沙河生态长廊等成为市民休闲的好去处。深圳荣获“国家森林城市”称号，全城展现出山清水秀、满眼绿色、花海缤纷、夜景璀璨、干净整洁、平安有序的新景象，城市美誉度显著提升。 建设中国特色社会主义先行示范区 8月18日，《意见》全文公布，指出当前中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，并为深圳定下高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋五大战略定位。 9月17日，中共深圳市委六届十二次全会召开。会议指出，回顾过去，深圳主要在经济领域先行探索、主要靠“特殊政策、灵活措施”先行一步，而如今要转向围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，还要靠体制机制创新实现率先发展。会议指出，走在新时代的长征路上，深圳决不能满足于交合格答卷，必须交出优异答卷；决不能满足于某一阶段领先，必须全过程领跑。 会议特别规划了“三个阶段发展目标”的具体内容：第一阶段，从现在到2025年，要在高质量全面建成得到人民认可、经得起历史检验的小康社会的基础上，推动深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市；第二阶段，从2025年到2035年，再奋斗10年，推动深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，这要求深圳提前15年为社会主义现代化强国打造出一个城市范例，探索出新路径；第三阶段，从2035年到本世纪中叶，再奋斗15年，深圳将拥有高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。 会议强调，要重点做好实现2025年第一阶段发展目标的方案，制定实施2019-2022年、2023-2025年两个三年行动方案，跑好先行示范区建设的“第一程”。 如何打造“五大战略”？会议指出，针对“高质量发展高地”，深圳将瞄准未来产业、战略性新兴产业需求，增强核心引擎功能，同时全面提升“香港-深圳”合作水平，巩固深港“亲如兄弟”般的关系，打造大湾区最具带动力的极点，如推动深圳先进制造业与香港现代服务业深度融合、加强深港青年创新创业基地建设、规划建设深港口岸经济带等。 打造“法治城市示范”，深圳将加快建设国际一流营商环境改革创新实验区，争取列入世界银行营商环境评价样本城市；同时，加强法治政府建设，实施重大行政决策目录编制和发布制度，推进执法公示、全过程记录和法制审核制度，建立行政执法标准制度，探索涉企联合执法模式。 打造“城市文明典范”，深圳将争取国家级博物馆分馆、国家队训练基地落户，积极申办国际大型体育赛事和文化交流活动，推进城市社区运动场地设施试点，充分利用城市空间建设健身场地和设施等。此外，深圳将加快筹建深圳创新创意设计学院、深圳音乐学院，提升“深圳设计周暨环球设计大奖”国际影响力，打造文化创新创意全球品牌。 打造“民生幸福标杆”，深圳将率先形成“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生发展格局。教育方面，计划到2020年，公办园和普惠园在园幼儿占比达80%，2022年新增义务教育学位21万个、公办普高学位6万个。医疗方面，鼓励社会力量发展高水平医疗机构，建设国家中医药综合改革试验区。 打造“可持续发展先锋”，深圳将加快建立绿色技术创新体系，争取国家绿色金融改革创新试验区，争取发行境外绿色地方政府债券；实行最严格的生态环境保护制度，推进沙滩资源等生态产品价值实现机制试点，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，实现“天蓝地绿水清”。 深圳，作为我国最早实施改革开放、影响最大、建设最好的经济特区，努力在新时代走在最前列、在新征程勇当尖兵，高质量全面建成小康社会，建设中国特色社会主义先行示范区，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
