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2019年3月1日，省人社厅举办“促进就业九条”政策宣讲会 |
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2019年2月22日，省人社厅组织的“粤就业 越幸福”川籍务工人员入粤返岗专列抵达广州 |
文/羊城晚报记者 周聪 通讯员 粤仁宣 就业是民生之本，连着千万家庭，关系社会稳定繁荣。新中国成立70年来，广东作为就业大省，就业局势稳定对全国发展大局具有重要意义。 近年来，广东省人力资源和社会保障厅坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业决策部署，始终把就业作为头等大事，大力实施积极的就业政策，拓展就业渠道，以政策之“准”，实现就业之“稳”，群众的就业之路越走越宽。 就业政策 政策协同发力，实实在在为企业减负 6月13日至15日，第二届全国创业就业服务展示交流活动在湖北武汉隆重举行，以“粤就业 越幸福”为主题的广东展示区，六大创新服务举措，受到来自全国各地嘉宾、观众的热棒。 在展区现场，“粤就业 越幸福”主题展示包括六大创新服务举措，其中“粤菜师傅 ”工程、广东“就业九条”等内容，可以说是广东近年来就业工作的一个缩影，吸引着来自全国各地人社部门和嘉宾的驻足交流，显著的成效受到观众的点赞。 作为全国就业大省，广东实际就业情况如何？省人社厅相关负责人介绍，近年来，广东始终贯彻落实就业优先政策，省政府把城镇新增就业人数、城镇登记失业率作为重要的宏观经济社会指标纳入每年政府工作报告总体部署，强化各方面重视就业、支持就业、促进就业的导向。 与此同时，作为经济大省，广东不断加强就业政策与经济政策的协同，促进产业与就业协同。2018年，省政府出台促进就业九条，提出40余项政策措施，与实体经济十条、外贸十条等经济政策协同发力。针对部分企业反映负担过重问题，提出稳定养老、失业保险征缴政策，适度降低医疗、工伤保险费率，调低残疾人就业保障金征收标准等措施；针对企业招工难问题，提出建立重点用工企业服务制度；针对小微企业融资难问题，提出从失业保险基金滚存结余中提取资金补充创业担保贷款担保基金；针对技能劳动力紧缺问题，提出制定紧缺急需职业工种目录。等等。 十八大以来，广东城镇新增就业每年在150万左右，约占全国1/9，城镇登记失业率保持在3.5%以内。2018年城镇新增就业147.7万人，城镇登记失业率2.41%。2019年1-8月，全省城镇新增就业人数97.45万人；二季度末城镇登记失业率2.23%，控制在3.5%目标范围内，仍处于较低水平。 就业渠道 创业带动就业，培育就业新增长点 “大众创业、万众创新”，在南粤大地，创新、创业早已成为发展不可或缺的要素之一。创业带动就业，中小企业也成为吸纳劳动力的重要“海绵”。 在深圳宝安区华丰国际机器人创业孵化基地中，有近200家企业正在不断成长，逾70%为机器人企业，其中即包括了2016年在此“安家落户”的斯坦德机器人（深圳市）有限公司。这家专注于工业级移动机器人研发与生产的企业，从创业至今仅3年，就成为业内的独角兽企业，公司年产值达6000万元。 说起创业，该企业负责人表示：“创业初期，我们领取到了50万元的创业带动就业补贴，大概占了启动资金的一半。在这3年里，各项创业补贴与优惠政策让企业迅速成长。” 如今，在广东已形成覆盖创业全过程的政策扶持体系。省人社厅相关负责人表示，为了拓展就业渠道，广东实施普惠性创业带动就业补贴、创业孵化补贴等政策，打破创业者享受政策的地域性障碍。“针对高校毕业生等重点群体，额外给予一次性创业资助和租金补贴等政策扶持。将创业担保贷款额度提高至30万元，不断加大贷款发放力度，2015年以来，全省累计发放创业担保贷款超过70亿元”。 为了营造良好双创氛围。广东不仅举办“众创杯”创业创新大赛等各类活动，还为创业者们搭建区域性（特色性）创业孵化基地、示范性创业孵化基地、返乡创业孵化基地等众多创业孵化载体。在推进粤港澳大湾区建设中，广东还成立港澳青年创新创业基地建设专项小组，推动打造“1+12+N”港澳青年创新创业平台载体，不断拓展港澳青年就业创业空间。 就业培训 终身培训体系，从稳就业到高质量就业 近年，随着经济转型升级加速，各地“抢人”竞赛几近白热化，但经济大省广东眼下正尝试通过另一方法来解决发展所需的各类人才短缺问题——提升劳动者技能。 贯穿职业生涯，每提升一级职业技能等级均可获得补贴；建立了城乡一体的劳动者职业培训体系，不断扩大职业培训覆盖面。近年来，在职业技能培训方面，广东结合企业需求与劳动者职业生涯发展各阶段，探索构建劳动者终身职业技能培训体系。 劳动者终身职业技能培训体系该如何构建？广东正从贯穿职业生涯、普惠性均等化以及动态跟踪产业三个方面入手。省人社厅相关负责人表示，劳动者从初级工到高级技师，每提升一级职业技能等级均可获得一次培训补贴。与此同时，结合广东省产业发展需要和岗位技术技能要求，建立培训补贴项目和补贴标准动态调整机制，将更多的职业（工种）纳入补贴范围。 近5年，广东技能晋升培训补贴资金投入近20亿元，累计超100万人次享受补贴。全省年均开展职业技能培训600万人次以上。 就业兜底 兜牢重点群体就业民生保障底线 “现在‘三支一扶’人员的待遇提高了，未来待遇再提高，大学生对扎根基层更有信心了。”广州从化区温泉镇综治维稳和信访办公室的“三支一扶”人员李文灏高兴地告诉记者。 在重点群体就业方面，广东始终把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位。与此同时，统筹做好各类就业困难人员就业帮扶工作并促进异地务工人员融入发展。 特别在“促进就业九条”出台之后，广东通过在稳岗位、促培训、增补贴、保生活等方面实现政策“再升级”“再加码”，以更精准、更高效的政策和服务让重点群体获得实惠，高校毕业生、困难职工、就业困难人员等得到更充分、更高质量的就业机会。 记者从省人社厅了解到，近年来，应届高校毕业生年末就业率保持在95%以上。在促进异地务工人员方面，广东开展春风行动、南粤春暖就业服务等活动，积极搭建供求对接平台。十八大以来，全省累计举办专场招聘会1.7万多场次，促进约470万人达成就业意向。2016年起在春运期间开展返乡专列活动，帮助4800余名来粤贫困劳动力免费乘车返乡，今年还创新开设外省务工人员入粤返岗免费高铁专列，惠及1800人。 与此同时，广东不断修订完善就业困难人员认定暂行办法，拓展就业困难人员对象范围。完善就业援助机制，实施分级帮扶。组织开展“就业援助月”、“就业扶贫行动日”等专项就业援助活动。十八大以来，全省累计帮助就业困难人员实现就业110万人，实现零就业家庭动态归零。
