别让公务“剩宴”作消极示范

　　□马涤明

　　记者近日在多地走访了解到，各地各部门单位等强化监督、加强教育，多举措制止餐饮浪费行为，“舌尖上的节约”正成为百姓在外餐饮消费新风尚。不过，公务接待、自助餐食等餐饮浪费情况仍较为突出，“面子”问题是造成浪费的重要原因之一。（9月21日经济参考报）

　　公务“剩宴”比百姓下馆子剩得更多，据说一个是为了讲面子，再就是标准定得高。餐厅服务员透露的“招待规则”是，只要总费用不超标就没问题。

　　而在笔者看来，不管是“讲面子”还是“不超标”，支撑因素都是“不差钱”。如果没有足够的公务接待预算，拿什么讲面子？我们总是批评一些部门和官员铺张浪费、不心疼公款，恐怕是忽略了真问题——公务接待预算“不差钱”。

　　公务接待上的浪费，一直是勤俭节约课题上的一个痛点问题。这方面，各级监管部门没少发文件，没少检查、曝光，也没少处理违纪部门和人员；虽说，各地遏制奢侈浪费之风正在渐渐形成，但像本文中提到的“面子性浪费”“不超标浪费”等情况，仍值得关注。

　　针对公务接待的浪费以及滥花公款问题，一直以来的常态化监管多是主张，严格控制公务用餐标准，完善制度约束，强化相关监督措施等等。严格控制的弦不可谓勒得不紧，但这些“弦”是否勒到关键处，却值得研究。

　　从记者在河南、江苏一些地方看到的情况——宁可浪费、不可不够，尽量多上菜；七八个人却上了足够20个人吃的饭菜；大家共食的菜品基本未动……不难看出，“相关监督”和“制度约束”形同虚设。

　　而事实上，饭桌上的事从来都是不好监督的：监管部门不可能天天明查暗访。但换一个思路看，如果公务接待预算“差钱”，官员有心讲面子却不一定有足够的费用支撑，拿什么去撑“宁可浪费、不可不够”的面子？

　　勒紧预算、预算定期公开，或许才是最有效的监督约束手段。如果将公务接待预算的每一笔支出乃至明细都晒在官网上，人人可见，就像被称为“全裸乡政府”的四川巴中的白庙乡，账本“裸露”到每一瓶酒、每一本稿纸花多少钱都晒得清清楚楚，奢侈浪费上哪儿去找市场？

　　说到底，钱是“本”，接待标准是“末”；总是在“控制接待标准”上做功课，而忽略对预算的合理管控，是否又陷入了“舍本逐末”的路径？

　　全民节约，政府部门无疑应该作出表率。如果一边是社会上的餐馆都在“N—1”，另一边却是政府公务接待“尽量多上菜”，那就不仅是一种物质的损失浪费，更是一种消极的示范了。

　　而借此契机能否重提“取消公务接待”，也是目前公众舆论热议的话题。实际上，公务部门之间本不该存在“公务接待”事项，这实在没有太大必要——公共事务的沟通，不该以酒席联络感情，否则完全不符合公共服务的逻辑。纳税人也没有义务负担“公务人员感情成本”。中央领导外出用餐都是工作餐，地方官员为何要特殊？

　　至于说招商引资，如果地方政府把招商环境搞好、把服务做好，足可达到投资人满意；投资人是来投资获利的，而不是来吃喝的，这个问题毋庸置疑，值得怀疑的倒是，是否某些官员借“招商引资”之名大吃大喝？借此机会做大“公务接待”？