电动自行车被“招安”，管理也需配套升级

　　□牛日成

　　据广州交警发布的相关通告，广州市自11月2日起正式启动对电动自行车登记管理。考虑到全市电动自行车数量较大，规定目前在用的电动自行车符合允许登记上牌条件的，应在2022年9月30日前预约办理登记上牌。广州交警设置宣传教育期，2022年10月1日后将对未登记上牌仍上道路行驶的电动自行车依法予以处罚。

　　近年来，基于电动自行车兼具便捷、灵活、成本低和环保等特点，不少市民选择电动自行车代步，加之快递、外卖等新业态快速发展，国内城市电动自行车数量普遍与日俱增。据业内估计，目前广州电动自行车社会保有量已达400万辆左右。部分市民享受了出行便利，但电动自行车乱穿插、闯红灯、逆行等乱象也随之而来，交通伤亡事故频发高发，又成为新的“城市病”。仅今年以来，广州交通秩序大整治行动就查处电动自行车逆行、闯红灯等各类交通违法行为75万宗，可见问题之严重。

　　城市有“病”，急需治理之策。面对电动自行车已成千军万马之势，广州10多年前出台实施“电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶”的规定执行深陷进退维谷的境地。在“一刀切”禁令形同虚设及规范管理呼声越来越高之下，广州谨慎选择政策优化调整之路，实施登记上牌管理新规，期望疏堵结合以扭转对电动自行车管也不是、不管也不是的现实尴尬。

　　对电动自行车实施登记上牌的治理模式变革，使之从非法上路变成合法化，好处之一是可望避免禁令高悬而任由电动自行车非法满街跑，给城市法治秩序带来无情的损伤并惹市民生怨气。再者，登记上牌，人车信息关联，还可望实现对车主违法行驶、事故逃逸及个人信用惩罚等追踪落实。公众对电动自行车登记上牌管理措施纷纷点赞，也证明此举是市民普遍接受的选项。

　　然而，电动自行车上路合法化也可谓是牵一发而动全身之举。登记上牌管理只是治理电动自行车乱象模式的改变和迈出的第一步，此后或会引发车辆数量暴涨，随之也将带来考验市民文明素质、执法难度加大等系列问题。倘若执法力量、技术手段、惩罚措施等跟不上，或将致乱象难除甚至乱上加乱。面对新旧考题，期望借力先进科技手段，强化执法威慑力，以遏制电动自行车横冲直撞、目空一切的野性。

　　随着电动自行车上路合法化，也会给电动自行车限行区域划定、城区非机动车道构建等带来考验。基于广州老城区非机动车道不足、慢行系统不完善等现实，需充分听取民意，综合研判，在方便部分市民出行与确保老城区交通顺畅之间求得最大公约数，科学优化完善电动自行车的限行管理措施，避免可能出现一放就乱的不堪。同时，更大力度建设广州“公交都市”，也是降低市民电动自行车出行依赖的有效路径。

　　再一点是，电动自行车上路合法化还会给城区充电桩配套布局、停车区设置、消防安全管理等提出新的课题。尤其全国各地因充电设施不足、停车不便、职能部门监管不严、住宅小区管理松懈等，导致电动自行车“进楼入户”引发起火爆炸事故屡见不鲜，已成为让人担忧的社会问题。多部门合力打击非法改装拼装电动自行车，增加供电桩和停车位供给，持续整治电动自行车随处停放充电行为，当是预防电动自行车增量伴随事故增多的配套行动。

　　还需提出的是，营造城市交通出行良好环境人人有责。电动自行车上路从非法到合法，不等于就可随心所欲。正如每个机动车驾驶人都必须敬畏道路交通安全法律法规一样，每一名电动自行车车主也当自觉遵规守法。一个人无论是步行，还是使用何种交通工具，遵守法规和公德都是最起码的文明素质。