去年失业水平明显回落 今年优化稳岗就业举措

　　羊城晚报记者 李焕坤 周聪 通讯员 粤仁宣

　　

　　1月17日，广东省人力资源和社会保障厅召开新闻发布会。发布会通报了2021年广东就业工作情况，介绍了《广东省促进就业“十四五”规划》，并就异地务工人员春运期间返乡返粤、高校毕业生就业创业等情况回答记者提问。

　　

　　去年广东城镇新增就业140.33万人

　　

　　记者从会上了解到，2021年，广东全省城镇新增就业140.33万人，完成年度任务的127.6%，接近往年同期水平。全年城镇调查失业率均值为4.9%，比2020年明显降低。高校毕业生就业形势明显好于往年，异地务工人员在粤就业规模保持稳定，实现脱贫人口就业稳在广东。

　　省人社厅副厅长葛国兴透露，在保持就业形势总体稳定上，2022年，省人社厅将贯彻促进就业“十四五”规划，适时优化调整实施减负稳岗扩就业举措。实施新一轮高校毕业生就业创业十大行动，做好困难家庭高校毕业生就业帮扶。深化省内外劳务协作。加强公益性岗位统筹开发与管理使用，确保零就业家庭动态“清零”。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展。加大创业担保贷款及贴息政策实施力度。加快建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系。加大灵活就业权益保障力度。打造全省统一的公共就业服务信息化平台等。

　　

　　“十四五”城镇新增就业550万人以上

　　

　　发布会还介绍了日前印发的《广东省促进就业“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十四五”时期，全省实现城镇新增就业550万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

　　葛国兴用“四个聚焦”对《规划》进行了解读。一是聚焦就业优先、政策协同，推动就业与经济良性循环。围绕构建双循环新发展格局、“双区”和“两个合作区”建设等国家重大战略推进就业，全面强化就业优先政策，推动区域就业均衡发展，健全完善统筹城乡的就业体系，全面助力推进共同富裕和乡村振兴，稳定脱贫人口就业。

　　二是聚焦稳定重点、培育增量，促进稳定和扩大就业。坚持把稳定重点群体就业摆在突出位置，持续促进高校毕业生就业创业，保持异地务工人员就业稳定，加强退役军人就业保障，扎实做好困难群体、特定群体就业工作，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能。充分激发创业活力和拓展灵活就业，通过优化创业政策体系，完善创业支撑服务体系，构建促进灵活就业的全方位支持体系，拓宽就业新空间。

　　三是聚焦优化结构、促进匹配，缓解就业结构性矛盾。持续提升劳动者技能素质促进就业增收，通过构建高质量职业技术教育体系和技术技能人才培养体系、深化技能人才评价制度改革、优化人才供给结构，打造一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。健全全方位公共就业和人力资源市场服务体系，通过提升公共就业服务质量，强化基础能力支撑，加强人力资源服务市场体系建设，充分提升人力资源配置效能。

　　四是聚焦品牌引领、保障支撑，提升劳动者就业质量。充分发挥品牌项目引领示范效应，加强重大项目工程建设，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程高质量发展，扎实推进“农村电商”工程和“乡村工匠”工程，建设港澳青年创新创业基地重点平台，打造一批具有广东特色的就业项目和就业工程。完善具有广东特色的劳动关系治理体系和调解仲裁公共服务体系，完善工资分配激励机制，健全多层次社会保障体系，增进劳动者获得感和满意度。 

　　

　　稳岗稳工

　　

　　广东开展“南粤春暖”行动

　　引导异地务工人员春运期间有序流动

　　

　　1月17日，2022年春运正式开启。广东是异地务工人员大省，在当日举办的广东省人力资源和社会保障厅新闻发布会上，省人社厅副厅长葛国兴从节前、节中、节后三个阶段，介绍引导异地务工人员有序流动、加强企业用工保障的具体举措。

　　据统计，广东省全省异地务工人员就业群体约有3100万，其中，外省在粤务工人员约1900万，约占全国跨省务工人员总量的1/4。

　　葛国兴介绍，面对即将到来的春节，省人社厅计划在全省组织开展“南粤春暖”行动。节前，重点做好务工人员返乡意愿和企业节后用工计划摸查，指导企业错峰放假，引导务工人员分批错峰返乡，尽量避免节前集中出行。在疫情中、高风险地区，根据当地疫情防控要求，积极做好稳岗留工服务工作。

　　节中，重点做好人文关怀和用工余缺调剂。指导企业加强人文关怀，加大务工人员节日期间食宿等保障力度，组织形式多样的走访慰问和关心关爱等“送温暖”活动，丰富假期物质文化生活，确保务工人员度过一个欢乐祥和的春节。根据企业节中用工需求，搭建供需对接平台，组织余缺调剂，促进企业共享用工。组织开展职业技能培训，进一步提升务工人员技能水平。

　　节后，重点做好务工人员有序返粤返岗和规范人力资源市场秩序。根据企业复工生产计划，组织开行务工人员返粤返岗专车专列，降低人员流动带来的疫情传播风险。通过专项APP、微信公众号、门户网站等平台发布用工信息，根据疫情防控要求，开展线上线下招聘对接活动。联合有关部门开展人力资源市场专项清理整顿行动，严厉查处非法职业中介机构和职业中介活动，为广大务工人员、企业营造良好的就业、用工环境。 （李焕坤 周聪）

　　

　　促进就业

　　

　　广东今年高校应届毕业生达71万人

　　将制定多项措施保就业

　　

　　广东省人力资源和社会保障厅17日举行的新闻发布会上透露，2022年广东省高校应届毕业生达到71万人，加上省外入粤求职的高校毕业生，预计总量将超过90万人，总量压力和结构性矛盾较大。

　　对此，省人社厅就业促进处处长陶思敏介绍，省人社厅将制定支持2022年高校毕业生就业创业的政策举措，全年举办“一企一岗”“百日千万网络招聘”“国有企业专场”等针对高校毕业生的线上线下招聘活动不少于2000场，依托广东省急需紧缺人才供求信息平台，拓宽延展人才招聘就业全链条服务，提供丰富求职机会。

　　创业方面，加大创业担保贷款发放力度，举办广东“众创杯”大学生启航赛，加强获奖项目资助及资源对接等配套服务，积极引导高校毕业生到各级各类创业孵化基地创业。

　　此外，开展就业指导进校园、政策宣讲进校园、岗位资源进校园活动；开发民营企业、机关事业单位、国有企业、基层项目岗位。其中，引导每家规上民营企业拿出1个以上岗位吸纳高校毕业生就业，事业单位工作岗位不少于6.8万个，各类基层岗位2.5万个以上。

　　对未就业毕业生，提供“1311”实名制就业服务，即1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训机会、1次就业见习机会。对困难毕业生，开展“一对一”分类帮扶，优先提供岗位、优先推荐录用，促进有就业意愿的在2022年底前100%实现就业。（李焕坤 周聪）