现代版“千金买骨”的故事

 　□孙梓青

　　

　　2月17日，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在新闻发布会上表示，高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。（2月17日财联社）

　　“大学生创业失败，政府代偿贷款”可谓是一记“重磅炸弹”，如此强力的政策表态透露了两点信号：   第一，是浙江政府对于大学生创业的鼓励和支持。大学生创业并非新鲜事，早在2010年，教育部就曾下发文件，要求推动创新创业教育和大学生自主创业工作实现突破性进展。去年9月，国务院办公厅印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》，指出“支持大学生创新创业具有重要意义”。

　　然而，在现实中大学生创业的人数并不多。以北京大学和清华大学为例，在每年的数千名毕业生中，选择自主创业者不过几十人。创业风险大，成功率低，启动资金困难，是很多大学生不愿意也不敢选择自主创业的原因，而浙江此次的政策表态，则可以很大程度缓解大学生自主创业的后顾之忧（特别是贷款之忧）。

　　第二，是浙江对于人才的重视和渴求。人才在社会经济发展中愈加重要，近年来各省份都打响了“抢人大战”，例如降低落户门槛，出台人才引进政策，发放人才补贴等，以吸引高素质的人才扎根本地。浙江在人才引进方面的力度向来走在全国前列，“大学生创业失败，政府代偿贷款”是浙江引才、揽才的又一次表态。

　　浙江此番的政策表态颇有几分“千金买骨”的意味。古有国君为买到千里马，以五百两黄金买得千里马马骨，表达了自己希望求得千里马的迫切愿望。而如今浙江以如此大的力度表达了对大学生创业的支持，同样表明自己求贤若渴，希望大学生积极赴浙创业的期待。且不论最终具体政策落地如何，浙江的此次表态以及由此引发的讨论已经达到了宣传浙江对人才渴求的目的。

　　当然，目前我们所看到的信息，仅仅是浙江官员在发布会上的政策表态，而非具体的政策条款。具体政策如何，还有待进一步观察。创业种类千千万，是不是所有创业失败产生的贷款都由政府代偿？如何认定创业扶持政策的适用范围？这些都需要细化的政策条文予以明晰。政府的钱取之于民，如何最大价值地用之于民定然需要审慎，绝不能搞“大水漫灌”，给人以“人傻钱多”之观感。

　　特别值得注意的是，“大学生创业失败，政府代偿贷款”很可能滋长套利的空间。例如大学生到浙江以虚假创业的方式取得贷款，一旦创业失败（甚至故意失败），也有政府兜底代偿，这实质上是钻创业扶持政策的空子。如何规避此类风险，同样需要在具体政策出台时给予更细致的规定。