安全生产培训“走过场”是拿生命当儿戏

　　□冯海宁

　　安全生产培训走形式、考试把关不严甚至考试作弊、一些生产经营单位不履行职责未对员工进行安全生产教育培训……据《法治日报》报道，近日，应急管理部公布了一批各地陆续查处的安全生产培训“走过场”执法案例，进一步督促考试机构(考试点)、培训机构和生产经营单位严格落实培训考试责任，着力提升培训考试质量，切实提高从业人员安全素质和技能。

　　全国每年发生的各类安全生产事故多达数万起，造成的生命财产损失令人触目惊心。要有效预防安全生产事故发生，组织开展安全生产培训是必要之举。按理说，安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位这三类机构，都应该意识到安全生产培训的重要性，要严格按照《安全生产培训管理办法》操作。然而，此次整治中发现，部分培训机构涉嫌培训档案材料造假、为学员出具虚假的《安全生产培训考勤表》《学时证明》、特种作业工种实操培训教师无本领域的实践工作经验……

　　考试机构和考试点本该当好规范的“监考人”，但相关地方应急管理部门检查发现，有的考试点无独立的法人资格，理论考试职能与安全培训交叉，考培不分；有的考试点出现考场外的“枪手”通过远程控制系统替考生答题作弊；有的特种作业实操考场部分设施不符合考试点建设要求，如现场未按要求配备消防灭火器材，高处作业吊篮操作缺少升降钢绳、安全带等。

　　另外，部分生产经营单位未履行安全生产教育培训职责。有的没有对员工进行安全生产教育培训；有的企业不认真核验安全生产证书真伪，或默许从业人员持假证上岗……如果这类单位没有发生安全生产事故，只能说实属侥幸。

　　当安全生产培训的部分机构和相关环节存在弄虚作假、“走过场”等问题，无疑是给安全生产埋“雷”，所埋之“雷”一旦引爆，将给生产经营人员和单位造成无法估量的损失。从这个角度来说，安全生产培训“走过场”，本质上是拿生命财产安全当儿戏，既不把生产一线人员的生命安全放心上，也未把公私财产安全真正当回事。

　　应急管理部门已对检查中发现的安全生产培训问题进行了严肃处理，相关违规人员和单位，要么受到行政处罚，要么被移送公安机关。要让安全生产培训从“走过场”变成“真培训”，类似这种整治行动还需常态化、突击化，力争把此类安全生产隐患消灭在萌芽状态。

　　此外，能否对这类培训、考试的全过程，通过远程视频进行监控，并鼓励公众尤其是知情者举报，也是值得考虑的。还可以采取倒查的办法，对已经发生的安全生产事故，调查事故责任时要一查到底，包括事发前安全生产培训是否规范，也应纳入调查和处理范围，使安全生产培训环节的责任人也为失责付出代价，以此倒逼安全生产培训环节走上规范化。