开放发展底气何在？中国贡献更加突出

　　羊城晚报驻沪记者 何晶

　　

　　11月5日，《世界开放报告2024》（以下简称“报告”）发布暨国际研讨会在国家会展中心（上海）召开，这也是第七届虹桥国际经济论坛的分论坛之一，由中国社会科学院世界经济与政治研究所、虹桥国际经济论坛研究中心主办，中国服务外包研究中心承办。会议介绍了报告的主要内容、核心观点和特色亮点，显示中国的贡献更加突出，为维护多元稳定的国际经济格局发挥了重要作用。

　　15年间中国开放指数提高11.89%

　　会议现场介绍，《世界开放报告2024》相比往年有了更多亮点。其中，指数测度更加科学，测度129个国家和地区的跨境经济开放、社会开放和文化开放，包括开放政策和开放绩效，共计29项具体量化指标。聚焦新质生产力、共建“一带一路”等，分析其对全球开放合作的重要作用，中国的贡献更加突出。

　　报告显示，中国扩大对外开放成效显著。2008年-2023年，中国开放指数从0.6789升至0.7596，提高11.89%，升幅位居全球前列。

　　虹桥国际经济论坛研究中心负责人曲维玺介绍，在2023年报告对中国式现代化作一系统梳理的基础上，今年的报告侧重从改革的视角对中国的开放实践进行总结。中国长期坚持对外开放的基本国策，以开放促改革促发展促共赢，在融入世界与发展自我中实现互利共赢。报告认为，新时代中国的高水平开放，在开放领域、开放重点、开放节奏、开放空间等方面，取得了前所未有的成绩。

　　从国际视角来看，中国的高水平开放也推动了全球经济治理改革。中国通过深度参与全球产业分工、不断深化多双边和区域经济合作，与世界各国共享发展机遇，为维护多元稳定的国际经济格局发挥了重要作用。

　　中国香港排第三，新加坡开放指数居榜首

　　报告显示，世界开放趋势与现状堪忧。2023年，世界开放指数预估为0.7542，同比下降0.12%，比2019年下降0.38%，比2008年下降5.43%，震荡收缩趋势明显。世界社会开放指数提高1.7%，但经济开放指数下降0.2%，文化开放指数下降2.4%。

　　报告指出，新加坡是2023年最开放的经济体，其开放指数高居129个经济体之首。爱尔兰在2023年开放指数排名中居第二位，中国香港排第三。德国、荷兰、英国、瑞士、马耳他、比利时、卢森堡分别排在第四到第十位。

　　报告同时显示，开放成效不及预期。2023年，世界开放政策指数上升0.7%，但开放绩效指数下降1%，说明开放政策虽有改善，但力度不足、效果不彰。

　　开放环境寒意渐浓。世界开放面临的矛盾问题、风险挑战依然存在甚至加剧。2020年—2023年，全球贸易干预措施数量保持在4700项以上，显著高于2020年之前的水平。

　　《世界开放报告》团队今年首次面向全球受访者推出世界开放形势问卷调查。调查结果显示，认为世界经济2023年至今“更不开放”“没有变化”“不确定”的受访者共占59.7%，对世界文化开放和世界社会开放持同样观点的受访者占比与此相当；导致世界开放收紧的主要消极因素包括：“国际地缘冲突扩大”（持该观点的受访者占比最高，达22.5%），以及“国家安全概念泛化”“逆全球化、反全球化思潮抬头”“单边主义、霸凌措施增多”。