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千灯湖全貌 羊城晚报记者 黄巍俊 摄 |
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俯瞰佛山新城 羊城晚报记者 黄巍俊 摄 |
文/图 羊城晚报记者 郑诚 12月18日上午，2019年佛山市建设人民满意政府指数对外发布，今年佛山人民满意政府建设的全域指数为88.72，比去年增加1.47。据统计，该指数连续六年均有提升，体现了佛山民众高度认可满意政府建设行动实施以来的综合成效。记者注意到，在六个政府各领域层单项指数中，清廉指数仍处首位；而在各区满意政府指数方面，顺德区排名第一。 全域指数持续增加 2014年，广东区域金融政策研究中心发布了第1期佛山市建设人民满意政府指数。之后该机构每年都会发布一期指数和报告。此次，研究团队通过“线上问卷”、“线下问卷”、街访共三条渠道，发放问卷近1.2万份，回收问卷大约9700份。基于统计有效性分析，选择9476份有效问卷，用来编制2019指数，结合建设人民满意政府行动方案中入库项目推进情况作为特征指标，最终形成全域指数、六个政府各领域层指数和各区满意政府指数。 据介绍，本期佛山市建设人民满意政府全域指数为88.72，比去年增加1.47，稳中有所提升。指数和报告的第三方评价机构研究课题组负责人、广东金融学院原党委副书记、现代领导力研究中心主任马龙海表示，今年佛山在经济发展、城市魅力、发展潜力方面都取得不俗的成绩，据2019《城市蓝皮书：中国城市发展报告》，佛山在“经济发展与国民收入”一级指标排名第10位，是十强中唯一的非省会城市、在“人口发展与社会潜力”一级指标排名第4位；今年预计新增人口超过22万人，远超苏州、无锡、东莞、泉州等城市，就是佐证。 人民群众对于政府建设水平的认可，与领导班子的人格魅力密切相关。本期满意政府指数中，领导班子综合魅力指数为91.18。本项指标所对应的问卷问题，表达领导班子在建设人民满意政府行动中的顶层设计、督促实施以及身体力行的榜样作用，超过91%的受访公众给予“基本满意”及以上级别评价。 五区满意政府顺德第一 在六个政府各领域层单项指数中，清廉指数为90.87，较去年增加0.51，仍处首位。究其原因，马龙海表示，这与今年廉政建设动作频频有关。2019年佛山全市继续推进“廉洁试验区”建设，五区均取得了突出成绩。 另外，民生指数为87.10，增加1.22。马龙海表示，民生指数虽在六个政府各领域层指数中相对较低，但随着重大民生工程有序落地，该指数提升趋势明显。“面向民生的基本公共服务事关人民群众的方方面面，概括如下：政府经济服务、公共基础教育服务、文体卫等公共服务、公共交通服务、社会保障服务、公共安全以及环境治理等效能。其中，受访群众对社区治安状况的满意程度最高，总体评价得分93.40分。对家庭收入增长情况满意程度较低，只有75.29分，但相比于2018年的73.29分总算企稳。” 记者了解到，市民对佛山民生领域吐槽比较集中的问题包括：重大交通工程施工带来的道路通行不畅问题，尤其是节假日、上下班高峰等普遍拥堵严重；公共停车资源的供给不能匹配汽车增长量由此引起的停车难；由于全面放开二孩后所生的第一批小孩已经到了入幼阶段，而相应的学位资源并没有及时跟上而带来的较普遍的入学难问题；看病难问题，农村居民普遍感受强烈。 从五区来说，今年佛山五区满意政府指数分别为禅城（86.11，+1.75）、南海（88.62，+0.64）、顺德（90.20，+0.66）、高明（89.26，+1.09）、三水（86.91，+1.33）。在法治、诚信、责任、民生、高效方面，顺德区皆排五区首位，而廉洁政府则由高明区摘下第一。禅城作为佛山政治文化中心，最近三年总体满意指数持续受到因地铁施工导致局部拥堵、因区域车流密度大带来的停车困难、因优质医疗资源集中带来看病人群增加进而导致看病难等因素的压制。 民生方面问题较多 马龙海分析，从六个政府维度各领域层指数以及各区满意政府指数来看，出现较为突显的结构性调整，民生政府建设领域新增需求的超高速增长与基础设施供给的不充分不均衡不及时的问题，体现了面向人民群众对于美好生活的向往，还存在着政府服务供给的不充分、不均衡，亟待政府服务供给的结构调整。 “诸如停车位不足、幼儿园学位尤其是公立幼儿园资源配置不均，优质医疗资源不足且不均等问题，由于近年来汽车拥有量的大幅攀升，以及二孩政策的放开，导致此类资源需求规模迅速递增，几乎达到了爆表状态，但相应供给受基础设施建设进度限制，难以及时满足新增需求。”马龙海表示，在“急需解决的问题”关键词中，出现最多的便是“施工引起的交通拥堵”、“教育资源的提升跟不上新增的需求”、“房价、物价”，其中“交通”“交通拥堵”共计出现1200余次。市民建议可以集中于打造城市多元治理体系，借助科技提升治理水平等。 “指数发布后，并不意味着结束，而是意味着新的开始，我们评价研究课题组，整理了问卷中开放题的群众建议，加以梳理，形成政策建议，提交给政府相关负责部门，可供政府及其相关负责部门参考。”马龙海说。
