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南海区桂城AI公园 |
文/陈小珊 黄丽英 推窗见绿，漫步进园。在佛山的街头巷尾，越来越多的口袋公园竞相登场，玲珑精致，串珠成链，刷新了城市颜值，焕发了古城活力。2020年以来，佛山市委、市政府因势而谋、应势而动、顺势而为，果断决策：由佛山市城市管理和综合执法局(以下简称市城管局)牵头，大力推进“口袋公园”建设。市城管局不负重托，见缝插针、见缺填空，增绿添景、优化提质，快速而高标准建成255个“口袋公园”，将幸福推送到群众家门口，用看得见、触得着、用得上的实际成效，提升人民群众幸福指数，得到市主要领导和省住房城乡建设厅充分肯定。 一、小公园，大情怀，这是“共建共治共享”的生动实践 公园小小，功能多多；风景秀丽，群众心仪。市城管局将此作为“我为群众办实事”的重点项目，一个个口袋公园的背后，是他们为人民群众谋幸福的良苦用心，更是“共建共治共享”新理念在佛山的落地生根、开花结果。 ——凝聚共建力量。佛山市启动口袋公园建设，依托的是“党委决策、政府主导、企业参与、社会支持”的推进机制。据统计，目前建成的255个“口袋公园”，政府全资145个，村或社区集体资金81个，企业独资捐建4个，混合型出资建设25个。2021年，南海区以“名企百园”为主题激励企业参与“口袋公园”建设，计划到2023年建成不少于100 个公园。目前，已建成27个。企业风采和优美风景相得益彰，既是企业品牌展示的平台，更是市民休闲娱乐的佳地。 ——开创共治局面。城市的一些边角地，过去没有整治，往往成为脏乱差的“死角”。近年来，属地城管部门牵头推进“口袋公园”建设，得到周边市民的积极响应。政府问计于民，凝聚群众智慧；群众建言献策，给予大力支持，政府与社会形成良好的互动局面。位于顺德区容桂街道的四基竹山公园，占地面积1800平方米，从设计到施工，再到日常管理，城管部门吸纳了群众的诸多创意，尤其是老街坊的意见，并且通过深入调研，探索出了“由物管公司负责日常养护，街道综合执法部门负责技术指导”的app公园管理治理模式。 ——提供共享平台。闺蜜在此聚首，棋手来此交流；喜事来此分享，心灵到此加油；少儿来此朗诵，老者来此一展歌喉……过去的消极地带，如今成为集休闲、游憩、娱乐、社交等多功能于一体的共享空间。更重要的是，过去“闭门造车”式的基层党群活动，如今借此平台深入群众，基层党建文化、法治文化、安全生产、健康生活、垃圾分类等知识的一线展播，让社会主义核心价值观在群众中潜移默化润物无声，成为党员与联系群众的阳光地带。“服务社区群众，促进社会和谐”的共建共治共享格局日趋完善。 二、小公园，大格局，这是“绿色发展模式”的生动实践 思路决定出路，格局决定结局。在建筑高度密集、人口高度聚集、城乡高度交集的发达城市，如何真正实现“森林围城、园林下乡”，以绿色发展提升城市品质？市城管局用遍布大街小巷的口袋公园，与之前集中建设的大型公园相匹配，用“繁星捧月”的大格局，解答了这道难题。 ——土地的集约化利用。在寸土寸金的发达地区，大规模建设口袋公园，要解决的第一道难题，就是土地保障。市城管局在尽可能不增加政府用地指标的前提下，将口袋公园建设与旧城改造、乡村振兴、违建治理等工作结合起来，与市政建设、房地产开发、环境整治等工作配套起来，建议政府统筹使用城市拆迁腾退地和边角地、废弃地、闲置地、裸露地等一些剩余土地，用于口袋公园建设，精打细算盘活城市各类空间，基本实现“300米见绿，500米见园”的公园布局，强化了土地集约化利用。南海区的高铁公园，成为全省在高铁沿线安全环境整治基础上建设的首个公园，得到了省检查组的充分肯定。 ——景点的内涵式打造。再小的公园，有灵魂就有品质。市城管局从规划设计开始，就赋予口袋公园丰富的内涵。综观千姿百态的口袋公园，主要植入了四类元素：一是绿色元素。绿树阴浓夏日长，楼台倒影入池塘。山水树花草和谐共生，为人民提供了惬意的休闲和锻炼场所。二是红色元素。深刻的党建文化、崇高的英雄文化、丰富的德教文化，以一个个正能量主题嵌入公园，感人肺腑、令人振奋、启人思考、催人奋进。周文雍陈铁军公园，向人民讲述《刑场上的婚礼》这一红色故事，感动者无不潸然泪下。三是银色元素。智慧城市理念融入口袋公园建设之中，人民群众在公园就能看到城管工作场景，体会到他们的酸甜苦辣；以开发小朋友智力为主旨的不同类型科普主题项目，在口袋公园落户，青少年在“转角遇到美”的同时，体会到科技的魅力。四是棕色元素。佛山属于历史文化名城。口袋公园，用史海钩沉的方式，将斑驳的历史遗迹、沉淀的历史故事，活化得栩栩如生，当年的叶问、黄飞鸿仿佛再世。历史遗存与当代生活共融，人文内涵与微型景观共生，传统文化与时代精神共鸣。 ——功能的时尚性释放。小公园、多功能、大情怀、正能量。如今，一个个口袋公园成为聚集男女老少的热点地段，更成为引领人民向上向善的精神高地。城市管理执法工作的跟上与加强，过去那些乱搭乱建、乱扔垃圾的藏污纳垢边角地，如今摇身一变成为城市的亮点，满满的正能量由此散发开来：“一花一木一风景，一言一行一文明”“践踏花溅泪，吵闹鸟惊心”，温馨提示人们爱护环境、涵养文明；垃圾分类知识在这里宣传，培养人民绿色生活习惯；科学运动以及浓郁的锻炼氛围，增强人民体质；喜闻乐见的普法活动在此举办，提升人民的法律素养；丰富多彩的优秀传统文化在此传播，让人民感悟上善若水，传承优秀品质。 三、小公园，大智慧，这是“创造性抓发展”的生动实践 大力推进口袋公园建设，是以开拓创新精神贯彻落实新发展理念的生动实践。 ——突破传统的思路。市城管局从推进口袋公园建设的实践中，深切体会到这项工作实现的三个突破：一是针对前些年快速化粗放式推进城镇化建设留下的遗憾，用修修补补弥补了城市建设短板，优化了生活空间，实现了城市品质提升。二是突破了过去大手笔推进公园建设追求的“大而全”思路，发挥“小而精”的优势实现科学布局、多线突破、遍地开花。三是实行精准整治与合理建设有机衔接，同步推进，减少了公园建设对国有土地的依赖，缓解了政府用地压力。 ——不同凡响的设计。各具内涵的口袋公园，因地制宜，如一个个气质各异的佳丽，凝聚了建设者的智慧与匠心。禅城区将“口袋公园”与周边街道、建筑融为一体，为步行交通网提供节点，为来往行人纳凉休息提供便利。南海区充分利用桥下空间，增设滑板运动场、太空攀爬网等元素，打造儿童少年喜爱的新型公园。三水区健力宝南路的口袋公园，仅400平方米，城管部门在保护地形地貌的基础上，完善园路，并选用色彩鲜明的美丽异木棉、多花黄风铃等乔木，种植观赏性强的狼尾草、假蒿、蓝星花地被植物等，实现色彩搭配，四季见花。 ——科学精细的管理。市城管局牵头建立口袋公园配套管理制度机制，推进口袋公园环境卫生、安全保障、活动秩序一体化管理；同时，将口袋公园的环境卫生纳入环境保洁范围，日常监管纳入城管执法考评体系，公园秩序纳入文明城市创建标准体系；制定明晰的管理标准和责任清单，形成责任到人的落实机制，确保口袋公园青春不老，魅力无穷。
