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学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 2018年10月23日，习近平总书记在广东省英德市考察时强调，要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，切实加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织带头人，把基层党组织锻造得更加坚强有力。 有干劲 有干劲是支部书记应有的精神状态，是做好其他工作的前提。支部书记只有高昂的精神状态和干工作的积极性，才能不避艰险、不怕困难、积极探索，把基层的各项工作做好。如果没有这样的干劲和积极性，必然一事无成。毛泽东曾强调：“要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神。”邓小平曾指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”习近平总书记强调：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。” 习近平总书记强调“有干劲”，是精神变物质、物质变精神的辩证法，就是要求支部书记永远保持一股“精气神”，对基层工作绝不能无动于衷、坐享其成、贪图安逸、缩手缩脚、裹足不前。 要有促经济发展、打赢脱贫攻坚战的干劲。改善民生、发展经济是基层党组织工作的着力点、支撑点。脱贫攻坚更是硬仗中的硬仗，目前剩下的贫困人口，都是贫中之贫、困中之困、难中之难，必须付出百倍努力。但有些支部书记思想上不够重视，工作上比较被动，贫困群众满意度低。作为支部书记，要弘扬自力更生、开拓进取的奋斗精神，不“等靠要”，发挥好领头羊作用，带领群众脱贫致富，以“只争朝夕”的精神搞建设、谋发展。弘扬不忘初心、勇于担当的攻坚精神，对脱贫攻坚道路上的“拦路虎”，要敢于较真碰硬，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对扶贫领域中的腐败现象敢于坚决斗争，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，不当遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退的“局外人”。弘扬敢想敢干、勇于探索的首创精神，创新扶贫思路，在改善群众生产生活条件、增加群众收入、提高脱贫致富能力上下苦功夫，以更加有效的举措、更加有力的工作，打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。 要有加强基层党组织建设、发挥战斗堡垒作用的干劲。治国安邦，重在基础；管党治党，也重在基层。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是保证党的领导的最基础的环节。但有些支部书记看不到抓基层党组织建设的重要性、长期性和艰巨性，认为党建工作是务虚的，是软指标，软任务，搞好搞坏无关紧要，从而对党建工作精力不集中，工作被动应付，缺乏扑下身子抓党建的劲头，导致有些基层支部软弱涣散，甚至导致所在地区黄赌毒蔓延、黑恶势力猖獗。实际上党员群众的精神面貌如何，工作干劲大小，和基层党的建设息息相关，直接影响着群众利益，也关系着党的基层工作的成败。俗话说，“给钱给物，不如给个好支部书记。”作为支部书记，要有加强党的建设的干劲，加强理想信念教育，不断巩固党在基层执政的思想基础；加强作风建设，增强基层党组织的向心力；加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。加强“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要将党建工作融入到中心工作中，实现两者有机结合，克服“两张皮”现象，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 要有加强学习、提升素质的干劲。能力不足是支部书记当前所面临的一大危险。在基层，各种“躲不开、绕不过”问题矛盾层出不穷，诸多困难与矛盾交织叠加。基层工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求，采取一般化、粗放型的领导方式和领导方法是完全不能适应的。支部书记是基层党员和群众的“主心骨”，必须有加强学习、提升素质的干劲，自觉学习、终身学习，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学。认真学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，系统思考和解决存在的突出问题，打牢履职尽责的知识基础，以更开阔的思路指导实践、推动工作。支部书记应成为自觉学习的带头人，少一点无谓的应酬，带领党员和群众建设学习型支部和学习型社区，在不断的学习、实践中提升自身政治素养，增强工作本领、提高解决实际问题的水平。 会干事 会干事是一种本领，反映的是支部书记的工作能力和工作水平，是做好基层工作的关键。能力素质不过硬，决心再大，斗志再高，也难干成事。会干事就是要强本领、提素质，着力解决能力不足的问题。正如习近平总书记指出：要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”他还强调：“要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行。” 增强会干事的能力本领。目前，仍有一些支部书记眼高手低，他们小事不想干、大事不会干、急事不能干、难事不善干。这些问题警示我们，支部书记应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作，都要具备基本的知识结构和能力体系，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。支部书记注重在增智强能上下功夫，努力提高素质，增强干事本领，提高宏观谋划能力，使自己提出的发展目标、工作思路与基层建设实际相一致。要按照建设高素质专业化干部队伍要求，参加做好基层工作所需的专业知识、专业能力培训，注重培养专业能力、专业精神，涵养底气和勇气。要加强知识的更新和积累，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维的能力，不断增强基层工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要强化实践锻炼，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力，千方百计办好基层的大事、要事、难事和好事。 形成会干事的环境氛围。没有良好宽松的干事创业环境，就不能充分调动支部书记积极性、发挥主观能动性。事实证明，在基层干事创业中，如果没有打造会干事、能成事的干事环境，有些支部书记往往不知不觉就当了“看客”， 而不是当“做客”，甚至妄自对“做客”横加指责。要坚持典型引路，积极挖掘和大力宣传先进典型，健全正向激励机制，大力营造“会干事、能成事”的环境氛围，激励他们见贤思齐、奋发有为。要把严格管理他们和热情关心结合起来，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强他们的荣誉感、归属感、获得感。要建立好支部书记的政绩档案，对那些不图虚名、踏实干事的要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的不能亏待，让会干事的人有舞台，干成事的人有地位。让能者上，平者让，庸者下，激励支部书记改革创新、担当作为。 健全会干事的体制机制。现在有的支部书记整天浑浑噩噩，脑子里不想事，不知道要干什么事、该干什么事，还有的把心思用错了地方。要改变这种状况，就要进一步完善基层干部考核评价机制，切实解决干与不干、干好干坏、干多干少都差不多的问题。突出对上级决策部署贯彻执行情况的考核，制定支部书记考核工作条例，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的考核工作制度体系。强化考核结果分析运用，将其作为选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使那些奋发有为的支部书记能够得到重用。要畅通支部书记发展通道，激励他们更好带领群众干事创业，让那些安心做事、踏踏实实、勤政廉洁的干部有奔头、有位置、有前途，真正得到锻炼和成长，实现让有为者有位，让干事者的聪明才智能够充分涌流、创造活力竞相迸发。要建立健全容错纠错机制，让勇于改革的支部书记有纠正失误的机会，培养一大批会干事、干成事的“狮子型”支部书记，让他们大胆干、放心干。 作风正派 作风正派是指支部书记应有的道德水准，是做好基层工作的保障。作风问题本质上是党性问题，从某种意义上说，支部书记的形象代表着党的形象，他们的作风优劣反映出党风的好坏。因此，支部书记的作风是否正派，对于密切党群关系，改善干群关系，确保农村社会稳定，促进基层各项事业的发展都具有重要意义。对支部书记而言，作风正派是立身之本、为人之德。正如习近平总书记指出：“一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”大量事实证明，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像有一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 要有务实的工作作风。“实”是我们共产党人一贯的优良作风。支部书记要察实情、出实招、干实事、求实效。要从实际出发谋划事业和工作，使点子、方案符合当地实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞花拳绣腿、表面文章，喊破嗓子不如甩开膀子，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要言行一致、表里如一，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，不做“两面人”。 要有亲民的领导作风。支部书记来自人民，也要植根人民，反对官僚主义的领导作风。要坚持以民为本，民有所想所求，就要帮助他们，为他们服务，多干一些能够直接改善群众生产生活条件的事，让更多的发展成果惠及人民群众。要把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，多解决一些群众迫切需要解决的实际问题，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。要多做打基础、利长远的事，既要做显绩，也要做潜绩。要把群众工作做实、做深、做细，改变门难进、脸难看、事难办现象，纠正老爷作风、衙门习气，杜绝吃拿卡要那一套，提高工作效率和服务水平。 要有严谨的生活作风。支部书记的生活作风，不仅直观地反映了个人的道德水准和精神境界，关系着个人的品行和形象。党员干部如果耐不住寂寞、经不住诱惑，沉湎于奢靡享乐，极易导致世界观、人生观、价值观的偏离，最终滑向违纪违法的深渊，还会对社会风气带来不良的示范和影响。因此，支部书记要自觉净化自己的工作圈、生活圈和朋友圈，保持严谨的生活作风，时刻保持清醒头脑，严以修身、严于律己，自觉抵制低级趣味和歪风邪气的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，从细微处严格要求自己，不授人以柄，不甘于被“围猎”。 办事公道 办事公道是指支部书记应有的处事原则，是做好基层工作的更高要求。公道就是要合乎公认的道理，合乎正义，办事公道是指我们在办事情、处理问题时，要站在公正的立场上，按照同一标准和同一原则办事，自觉做到公平、公正、公开。办事是否公道，关系到基层社会的稳定，关系到每个基层群众的权利和利益。现在老百姓的法制观念、民主意识都在增强，更要求支部书记办事必须公道，确立一种公道办事、公正处事的理念。办事公道正派，才能安人心，赢得百姓尊重，才能抵制不正之风，净化基层社会环境。正如习近平总书记指出：“公道正派才能出清风正气。”习近平在梁家河当知青时，村民选他当村支书，“最主要的是他做事公道、敢于担当”。在离开梁家河时，习近平曾意味深长地对村支部班子全体成员说：“要当好一个村的领导，必须一碗水端平。群众最讲究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。”“无论大事还是小事，该咋办就咋办。”公道正派是每位党员领导干部的安身立业之本。 坚持原则，不畏权势。官德最大莫过讲原则。坚持原则就是按照规章制度办事。规章制度一般是公开的、明确的、具体的，老百姓可以据此监督、评判党员干部的行为。支部书记必须按党的方针政策办事，严格遵从政策法规和规章制度办事，杜绝办事不公、拉关系、走后门的现象，做到行所当行，止所当止。坚持不徇私情，在钱物使用上严守规定，在用权用人上坚持原则，管得住心中的“老虎”，不为金钱收买，不被美色打倒，合情合理处理事情。当然，要办事公道，就必然会有压力，会碰上各种干扰。支部书记要正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，不拿原则做交易，不趋炎附势，不怕各种权势，敢于说“不”，敢担风险，不向有权有势者屈服，成为一个有原则、意志坚定的人。 廉洁奉公，不计得失。私利能使人丧失原则和立场，谋求私利的人是无法做到办事公道的。支部书记拥有一定职权，直接面对权、钱、色、个人利益、家族利益等各种诱惑，常常处在得与失、是与非、义与利、权与钱、权与色等各种矛盾纠缠之中。因而只有廉洁无私，才能主持正义、公道。作为支部书记，要正确认识公与私的关系，要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。始终坚持秉公用权，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，决不能恃权自重，不凭借自己手中的职权谋取个人私利，自觉过好名位关、权力关、金钱关、色情关、人情关，自觉为营造当地风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。划出公私分明的界限，处理好公和私、情和法、利和法的关系。培育奉献精神，不计个人得失，无私无畏，敢担风险，用高尚的品德和良好的表率带动班子成员。 明辨是非，遵纪守法。办事公道是一种品德，是一种人格修养。要想做到办事公道，要有意识地培养自己热爱真理，追求正直向善的品格，始终保持政治上的清醒和坚定，大力提高辨别是非的能力。如果一个人认识能力薄弱，就会搞不清分辨是非的标准，分不清原则与非原则，就很难做到办事公道。所以，支部书记要明确是非标准，分辨善恶美丑，处处以人民利益为最高原则。要带头做到遵纪守法，做到不以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，让依法办事在基层蔚然成风。 （作者单位：广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）
