美国国会“不会放过”埃尔多安？

　　外媒观察

　　羊城晚报国际评论员  钱克锦

　　10月29日，美国国会众议院以压倒性多数通过一项决议，认定一百多年前奥斯曼土耳其时期，土耳其对境内的亚美尼亚人进行了种族屠杀。美国舆论分析，国会这次行动，体现了众多议员对特朗普“放了土耳其一马”的不满。

　　先简单说一下“亚美尼亚种族屠杀”。历史上，信奉基督教的亚美尼亚人在奥斯曼土耳其帝国内可享有有限度的自由。十九世纪后期，他们屡遭政府压制。第一次世界大战期间，奥斯曼土耳其政府指责亚美尼亚人与帝国俄罗斯勾结，在1915年至1917年间，对他们进行镇压，并强迫他们迁往沙漠地区。过程中大量亚美尼亚人死亡。

　　土耳其政府承认驱赶亚美尼亚人并造成大约30万人死亡，不过坚决拒绝“种族屠杀”的标签，称这不是蓄意进行种族屠杀。而亚美尼亚政府以及西方不少国家都认定这是奥斯曼土耳其政府“系统的种族灭绝”行径，至于死亡人数，60万到150万各种说法都有。有的研究者称，对亚美尼亚人的屠杀和后来的希特勒对犹太人的灭绝不相上下。

　　《洛杉矶时报》29日的一篇报道称，美国大部分的州也都认定亚美尼亚人的遭遇是“种族屠杀”，不过由于土耳其是美国的北约盟国，土耳其对美国政府的游说很得力，所以过去几十年，虽然总有议员提起类似决议，但总被白宫劝说放弃。

　　最近几年，土耳其的行为越来越不像美国的盟国，特朗普却不断配合土耳其总统埃尔多安，尤其是最近为土耳其攻打美军盟友、叙利亚境内库尔德人大开绿灯，让美国两党议员多感愤怒。29日认定“亚美尼亚种族屠杀”的决议在众议院，也以405对11的票数通过。

　　美国很多媒体认为，两党议员如此一致，一个重要目的，就是要给特朗普一点颜色看看。众议院情报委员会主席埃利奥特·恩格尔说，在特朗普不断给埃尔多安提供便利时，美国国会应该清楚地让埃尔多安知道，做事要对后果负责。

　　众议院议长佩洛西则表示，这次决议也是让人们对历史有更清晰的认识，对现实要警醒，比如目前土耳其对库尔德人的进攻，已经造成大量难民，让人想起历史上的惨剧。

　　不过这个决议并没有法律约束力，纯粹是软实力的影响。而国会众议院当天早些时候，还以403对16票的结果，通过了一项议案，要求对涉及打击叙利亚境内库尔德人的土耳其军方和政府高层人士进行制裁——就在前几天，特朗普宣布不会因这次战事对土耳其进行制裁。

　　这个议案中有一个规定是，美国的财政部和国务院，须研究与埃尔多安及其亲属有关的一切财务信息，以发现是否可以用来对付埃尔多安。《今日美国报》援引一名前土耳其议员的话说，埃尔多安进入政坛时据说是“身无分文”，现在则“生活很富足”，但他怎么变富的，外界所知甚少，所以必须要进行追查。该报的报道称，国会众议院通过的议案和决议，是对埃尔多安的双重打击。这也说明虽然特朗普“放过”埃尔多安，但美国国会则不会。

　　但制裁法案虽然在国会众议院通过，还需要送到美国国会参议院表决，通过后经特朗普签署才能生效成为法律。

　　尽管如此，美国国会的举措已经引起土耳其的不满。土耳其官方表示，美国众院通过的制裁法案，与两国同为北约成员国的现状“很不相称”。至于承认亚美尼亚屠杀的决议，土耳其外长认为，那是“空洞而无效”的。

　　美国公共广播台（NPR）的报道，则援引一名外交政策教授的说法，认为美国国会虽然意在惩罚埃尔多安，但效果可能适得其反。该专家认为，特别是“亚美尼亚种族屠杀”一案，是一件非常有争议的历史事件，从土耳其角度看，美国国会通过决议，乃是干涉土耳其主权，埃尔多安可以利用这一点，煽动国内民族情绪，提高自己的支持率。