做到“五个坚持” 把握“七个关系”

　　□廖政望

　　

　　习近平总书记强调，在“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”这个根本问题上，我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。我们党除了人民利益没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。针对“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”这个根本问题，我们要深刻体悟习近平总书记的谆谆教诲，坚定树立和践行正确政绩观。

　　

　　深刻体悟“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的内涵

　　

　　“为民执政、为民用权、为民谋利”是中国共产党初心使命的真实写照。中国共产党自成立就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心使命，矢志不渝为之奋斗。一百年光辉历程，一百年砥砺前行，中国共产党带领全国各族人民实现从“站起来”“富起来”到“强起来”的伟大飞跃，正是中国共产党百年不断践行初心使命，为民执政、为民用权、为民谋利的真实写照。

　　“为民执政、为民用权、为民谋利”是中国共产党根本立场的真实写照。马克思主义政党的根本立场是人民立场，必然坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切以人民为中心。

　　

　　深刻把握“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的要求

　　

　　面向未来，我们要建设长期执政的马克思主义政党，要永葆马克思主义政党本色，要跳出历史周期率，就不能忘记初心使命，要坚定树立和践行“为民执政、为民用权、为民谋利”的正确政绩观。关键要求就是做到“五个坚持”：

　　一是政治上，要坚持党性与人民性的统一。中国共产党的党性与人民性从来都是一致的、统一的。人民的利益就是党的利益，为人民谋利益，就是党的初心和使命。

　　二是思想上，要坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，既是理论命题，又是基本方略；既是政治立场，又是根本要求。

　　三是工作上，要坚持把人民满意作为检验的标准。习近平总书记指出：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”把人民的向往作为奋斗目标，目标是否实现就要由人民是否满意来衡量。用人民的标准衡量政绩，就是要以民为本，以老百姓是否受益、是否满意作为评价标准。

　　四是作风上，要坚持践行党的群众路线。得民心者得天下，坚持群众路线是党从胜利走向胜利的重要法宝。习近平总书记鲜明提出“空谈误国、实干兴邦”，这就要求我们必须践行新时代党的群众路线，大兴务实之风。

　　五是廉政上，要坚持廉洁自律。在谈到廉洁自律问题时，习近平总书记说：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有’”。这就要求我们党员干部特别是领导干部，要守住廉洁自律的底线，经常性检身正己、匡正风气，率先垂范，把守纪律、讲规矩作为思想“底线”和行为“红线”。

　　

　　深刻贯彻“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的工作原则

　　

　　政绩都是干出来的。要坚定树立和践行为民执政、为民用权、为民谋利的正确政绩观，就是要把以人民为中心的思想落实到每一项工作、落脚在每一个决策、体现在每一个项目。工作原则就是把握好“七个关系”：

　　一是处理好“领导要求”与“群众需要”的关系。在推动工作落实中，既要落实好领导要求，更要满足群众所需。领导站在战略高度提出要求，目的就是为了推动工作落实到位，真正满足人民群众需求。我们抓工作，必须把“上级要求—发展需要—群众期盼”统一起来，悟透上级要求，统筹发展需要，最终通过落实工作满足群众期盼。

　　二是处理好“严管”与“厚爱”的关系。习近平总书记多次强调要坚持“人民至上、生命至上”。如何实现以安全为前提的发展？这就必须严管安全生产，严管就是为了安全，抓好安全就是坚持“人民至上”的最好诠释，铁腕监管就是对群众利益的最好回应。

　　三是处理好“放权”与“监管”的关系。党的十八大以来，党中央、国务院对深化“放管服”改革作出一系列部署，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，其本质是为了更好地服务人民，满足群众需要。简政放权不是一放了之，而是要放管结合，放管并举，从“重审批轻监管”向“减审批强监管”转变，从“严进宽管”向“宽进严管”转变，使市场“活而不乱”。

　　四是处理好群众“长远利益”与“当前利益”的关系。中国共产党历来十分注重把人民群众的长远利益和眼前利益相结合，既注重人民群众长远利益所在，又注重不断解决各阶段人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而把广大人民群众凝聚在一起，为实现共同理想而奋斗。

　　五是处理好群众“普遍利益”与“个别利益”的关系。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，我们党的全部任务和责任，就是带领广大人民为实现他们的利益而奋斗。但是，具体问题中如何处理好群众“普遍利益”与“个别利益”的关系，必须坚持具体问题具体分析，合法合规的群众诉求，我们要综合运用法律、政策、经济、行政等手段，把个别群众合理合法的利益诉求解决好；对于个别群众的不合理诉求，必须坚决予以回绝，不能花钱买平安。

　　六是处理好群众“整体利益”与“局部利益”的关系。人民群众的整体利益和局部利益是对立统一的，总体来说又是一致的，但是在一定情况下，整体利益和局部利益之间会出现矛盾。这就要求我们必须坚持整体大于部分、局部服从全局，同时通过民主协商兼顾局部的原则，在处理整体利益和局部利益矛盾冲突时，首先要以整体利益为重，先考虑并满足最大多数人的利益要求，同时通过民主协商的办法，求取最大公约数，兼顾局部人的利益。

　　七是处理好领导干部个人“得”与“失”的关系。工作中如何看待和处理好“得”与“失”是摆在每一个领导干部面前的问题，直接决定着价值评判，决定我们是否真正做到全心全意为人民服务。领导干部如何看待“得”与“失”，本质上是“树立什么样的政绩观”问题。只有我们在工作中坚持以百姓心为心，想问题、作决策、办事情，先想一想群众在想什么、盼什么、愁什么，就不会计较个人一时的“得”与“失”。

　　（作者是云浮市住房和城乡建设局党组书记、局长）