职业教育办得好不好，就该由行业企业说了算

　　□高星

　　长期以来，职业教育的评价模式基本是由教育部门主导并围绕人才供给侧（职业院校）能力水平展开的。然而，这一次，终于迎来从人才需求侧（企业）进行的教育评价尝试。

　　据《中国青年报》报道，日前在浙江南浔举行的第二十届全国汽车职业教育年会上，一份由中国汽车工程学会历时7个月研制出的“汽车行业典型技术技能岗位就业高适配性职业院校专业推荐名单（以下简称名单）”发布。据悉，这是我国首个由行业和企业主导评价职业院校的名单，有心的与会者注意到，开启这份名单的嘉宾悉数来自行业和企业，没有以往常见的教育行政领导或教育领域专家。（中国青年报10月28日）

　　中共中央、国务院2019年印发的《中国教育现代化2035》提出的职业教育现代化目标是，“职业教育服务能力显著提升”。2022年修订的《中华人民共和国职业教育法》明确，“提高职业教育质量，增强职业教育适应性”。显然，要提高职业教育服务能力与适应性，就必须由传统的“供给侧评价”，转向“需求侧评价”，职业教育办得好不好，应该由行业和企业说了算。如此，才能引导职业院校以社会需求、就业为导向，培养社会需要的高素质技能人才，破解人才培养与社会需求“两张皮”问题。

　　总体看来，目前对职业教育的评价，存在简单沿用对普通教育的评价体系的问题，如不少职业院校对教师的评价，关注发表论文、申请课题项目，对人才培养质量的评价，关注毕业学生的升学/深造率。一些职业院校不安于职业教育的定位，不以就业为导向办学，而是以学历为导向办学。

　　这样的职业教育，存在两方面问题。一是给学生错误的成才观教育，不是教育、引导学生学习技能，今后去从事技能工作，而是引导学生提升学历，满足学生和家长的“学历需求”；二是没有给学生高质量的技能教育，部分职业院校存在技能教育“空心化”的问题，导致有的企业招不到适合的技能人才，我国高校毕业生就业中存在的“结构性就业难”，现代产业发展中“有活没人干，有人没活干”，就与这两方面问题有关。

　　对于职业院校毕业生为何不愿意去从事技能工作，一种比较普遍的说法是，技能人才待遇低、社会地位低。而不少企业并不认同这一说法，在他们看来，职业教育培养的技能人才，并不能满足社会的需求，这导致出现“低技能培养水平，低就业适配度，低工资待遇”的恶性循环。要摆脱这一恶性循环，就需要从根本上提高职业院校毕业生的就业适配度。职业院校的专业设置、教学创新改革，都应该围绕提高就业适配度而展开。

　　前不久印发的《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》明确提出，到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠。落实意见，就必须推进对职业教育的评价改革，用评价指挥棒引导职业教育根据行业、企业对人才的需求，围绕提高毕业生的就业适配度，来提高职业教育质量，打造专业特色。

　　2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，其中提到要“健全职业学校评价”“扩大行业企业参与评价，引导培养高素质劳动者和技术技能人才”。就此而言，由行业和企业主导，对职业院校的技能技术人才，进行人才供需适配性评价，是重要的针对职业教育的评价改革。这一做法可以大力推广，以此推进职业教育形成新的评价体系，并围绕这一评价体系，切实建设职业教育“双师型”教师队伍，深入推进产教融合、校企合作。

　　（作者是知名教育学者）