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林先扬 受访者供图 |
开栏语 在澳门回归祖国25周年、《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布实施5周年的重要节点，习近平总书记视察广东和澳门，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示。 即日起，羊城晚报紧扣总书记重要讲话重要指示的丰富内涵、精神实质和实践要求，采访相关权威专家学者，策划推出系列解读报道，敬请垂注。 羊城晚报记者 罗仕 横琴粤澳深度合作区为何地位突出？承担着怎样的使命责任？除了不断加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”，为何还要强调琴澳居民“心联通”？粤港澳大湾区市场一体化建设为什么重要？近日，就上述问题，羊城晚报记者专访了中共广东省委党校决策咨询部副主任、教授，省委党校粤港澳大湾区研究中心研究员林先扬。 横琴肩负着重要的使命责任 “总书记亲临广东和澳门视察，让我们深切体会到总书记对‘一国两制’事业深邃的战略考量和对澳门同胞的亲切关怀，深切体会到总书记对广东、对横琴的深情牵挂、殷切期待，深切体会到总书记为广东改革发展、为横琴开发建设倾注的大量心血。”林先扬说。 “澳门的繁荣稳定发展是‘一国两制’的生动实践，事关国家发展大局。如今琴澳一体化发展更是丰富与发展了‘一国两制’这个伟大的制度创新。”林先扬表示，横琴同澳门天然的地缘相亲、功能互补、文化互融、市场互促等独特优势决定了其特殊地位，早在2009年，中共中央、国务院决定开发横琴，就是要突破澳门发展空间瓶颈与制约，支撑澳门长远发展，这就决定了横琴肩负着三大重要的使命责任：一是要为澳门经济适度多元化发展拓展新空间和注入新动能；二是加快澳门与横琴深度融合发展，打造粤港澳大湾区重要增长极，支撑国家参与全球中高端竞争；三是澳门与横琴联合打造高质量国家战略平台，既是内地走向世界的战略门户，也是全球高端资源进入中国的战略枢纽。 “作为丰富‘一国两制’实践的新示范，‘澳门+横琴’势必会带来全新的创新与变革，包括投资与贸易便利化、要素自由流动、跨境金融创新、跨境法治创新、体制机制衔接、产业联合发展等领域的创新实践可转化为可复制可推广可持续的经验，发挥示范表率作用。”林先扬表示，“澳门+横琴”在科技、产业、文化等多领域全方位的深度合作与发展形成新高地，不仅可以打破粤港澳大湾区内部发展的不平衡不充分，推动粤港澳大湾区在更高层次上全域协同发展，还可以进一步链接全球资源与市场，深度融入世界经济体系，提升中国在全球的吸引力。“澳门+横琴”还拥有独特的双向开放与深融国际的优势，可以更好地借鉴学习、吸收消化、创新引领，形成新的高能平台，在更高层次上全面参与全球的合作与发展，在合作与发展中不断提升中国的核心竞争力和影响力。 从“硬联通”“软联通”走向“心联通” 总书记强调，要不断加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”，加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，把琴澳一体化提升到更高水平。 “‘硬联通’‘软联通’‘心联通’共同构筑了粤港澳大湾区深度融合发展的基础，体现了全面、全方位深度融合。我们要从‘硬联通’‘软联通’走向‘心联通’。”林先扬说。 林先扬表示，“心联通”在更高的层次上决定了粤港澳大湾区融合发展的一个新阶段与新要求。我们需要彼此交流，增加彼此的信任，达到情感、文化、价值等多维度认同，共同致力于推进强国建设、民族复兴伟业。“心联通”也需要有渠道、途径和平台作为支撑，横琴与澳门共同把这些渠道、途径、平台建设好，澳门人能够深刻体会到祖国对自己的关心和支持，抓住祖国推动粤港澳大湾区高质量发展的新机遇与新平台，实现个人事业与家庭全方位的发展。只有国家实现更好发展，澳门才会长期繁荣稳定，澳门实现更好发展，也为中国式现代化建设添砖加瓦，这是真正的双向奔赴与相互成就。 推动粤港澳大湾区市场一体化建设 总书记强调，充分用好中央给予的各项支持政策，着力营造一流营商环境，推动澳门经济适度多元发展和粤港澳大湾区市场一体化建设。 粤港澳大湾区市场一体化建设为何如此重要？广东有何作为？对此，林先扬表示，粤港澳大湾区市场一体化建设是必然要求，加速推动大湾区聚合全球中高端资源要素，在这里集聚与转换，同时通过大湾区的市场连接与服务内地，是粤港澳大湾区的重要价值所在。粤港澳大湾区市场一体化建设有助于加速高端要素的流动，加速城市产业空间的转型升级，增强大湾区的全球影响力和吸引力，整体带动中国在世界发展格局中发挥更大作用。 林先扬说，在粤港澳大湾区市场一体化建设中，广东通过全方位推进大湾区建设一流市场化、法治化、国际化的营商环境，强化与港澳规则衔接、机制对接，将吸引更多的产业、项目、人才落户到大湾区，实现集聚集约高效高能发展，同时借助大湾区与周边地区的联系，推动区域市场融合，更好地促进区域协调发展。
