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关锋 华南师范大学马克思主义学院院长、教授 |
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毛国民 广东外语外贸大学马克思主义学院院长、教授 |
栏目统筹：温建敏 栏目主持：李妹妍 景瑾瑾 党的二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。办好中国的事情，关键在党。面向未来，如何把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，奋力开创中国式现代化建设新局面？本期访谈聚焦这一关键议题，特邀华南师范大学马克思主义学院院长、教授关锋与广东外语外贸大学马克思主义学院院长、教授毛国民共同深入解读。 羊城晚报：党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”中为什么要首先强调“坚持党的全面领导”？ 关锋：首先，从理论维度看，坚持党的全面领导是马克思主义建党学说的基本原则和必然要求。马克思认为，无产阶级只有通过自身政党领导，“才能作为一个阶级来行动”，实现从自发斗争到自觉行动的飞跃。 其次，从历史维度看，坚持和加强党的全面领导既是我们党在长期探索和实践中取得的重大经验，也是为历史充分证明的重要法宝。历史雄辩地证明，从“一五”计划到“十四五”规划，我们之所以顺利完成各项艰巨任务，不断取得伟大成就，最根本的密码就在于坚持党的全面领导。 再次，从现实维度看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，复杂的发展环境和艰巨的发展任务都要求我们必须将坚持党的全面领导摆在首要位置。从国际上看，世界百年未有之大变局加速演进，我国既具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的有利因素，也必须面对世界变乱交织、动荡加剧的严峻挑战。从国内看，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，但发展不平衡不充分问题仍然突出。我国发展难免遭遇风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。只有坚持党的全面领导，才能始终保有“乱云飞渡仍从容”的战略定力。 最后，从“六个坚持”的内在关系看，坚持党的全面领导是有效落实其他五个坚持的前提和根本保障，居于统领地位。坚持人民至上是我们党初心使命与根本宗旨的深刻体现，只有坚持党的全面领导，才能确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有坚持党的全面领导，充分发挥党的“定盘星”作用，才能凝聚共识、打破藩篱，不断推进深层次、整体性变革，为坚持高质量发展和坚持全面深化改革扫清障碍。坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，都离不开党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 毛国民：“六个坚持”构成了指引“十五五”时期经济社会发展的重大原则。其中，坚持党的全面领导居于首位，这并非简单的顺序排列，而是具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。 首先，从理论逻辑上看，坚持党的全面领导是科学社会主义的基本原则。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，其领导地位是历史的选择、人民的选择。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 其次，从历史逻辑看，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。办好中国的事情，关键在党。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。历史和人民选择了中国共产党。正因坚持党的全面领导，我们才能凝聚起亿万人民的磅礴力量，克服前进道路上的一切艰难险阻。将坚持党的全面领导置于首位，是对历史经验的深刻总结，是确保“十五五”规划蓝图一绘到底、行稳致远的根本前提。 再次，从实践逻辑上看，坚持党的全面领导是应对复杂环境、完成“十五五”时期目标任务的现实需要。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。只有在党中央的集中统一领导下，才能做到全国一盘棋，步调一致，灵活调整策略，有效化危为机；才能总揽全局、协调各方。党的全面领导是“纲”，其他各方面的建设和发展是“目”，只有纲举才能目张。 羊城晚报：党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展要“以全面从严治党为根本保障”，并指出“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”，如何理解“以全面从严治党为根本保障”的深刻内涵？ 关锋：其一，充分认识“根本”的定位。首先，这是对政治方向的绝对锚定。全面从严治党，首要的就是维护党的团结统一，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保“十五五”时期乃至更长时期的发展始终沿着正确航向前进，避免在根本性问题上出现颠覆性错误。其次，这是对执政根基的深层巩固。民心是最大的政治，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。全面从严治党，直接关系党的事业、经济社会发展能否赢得人民的支持和参与。再次，这是对执政能力不断提升的明确要求。全面从严治党本质上是党的自我革命和能力升级，只有全面增强党的执政本领，才能更好确保经济社会发展行稳致远、满足人民对美好生活的向往。 其二，准确理解“保障”的功能。一是政治生态保障。全面从严治党通过破除形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态，为高质量发展提供坚强保障。二是战略执行保障。全面从严治党，严明党的政治纪律和组织纪律，确保党中央决策部署能畅通无阻、不折不扣地传导至基层，防止出现“中梗阻”“断头路”，使蓝图一步步转化为富有成效的鲜活实践。三是力量凝聚保障。全面从严治党，坚决纠正损害群众利益的行为，着力解决群众急难愁盼问题，以实际成效取信于民，汇聚开创中国式现代化建设新局面的磅礴力量。 其三，正确把握“管党治党”与“经济社会发展”的内在关系。二者同向而行，统一于中国式现代化的伟大事业。二者相互促进，有效的管党治党，通过净化政治生态、提升治理效能、凝聚党心民心，为经济社会发展注入强大“政治动能”；经济社会的健康发展、人民美好生活愿景的不断满足，又为持续推进全面从严治党、巩固党的执政基础提供更为坚实的物质条件和民意支持。 毛国民：这一重大论断，深刻揭示了加强党的自身建设与实现经济社会发展目标之间的内在联系，需要我们从理论、实践与战略的维度予以深刻把握。 第一，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 第二，全面从严治党与经济社会发展构成相辅相成、相互促进的有机整体。稳健的经济社会发展为党的建设提供丰厚的物质基础与广阔的实践场域；坚强有力的党的领导，是经济社会持续健康发展的根本政治前提。一个纪律严明、清正廉洁、作风优良的执政党，能够营造风清气正的政治生态、稳定公平透明可预期的营商环境，显著提升国家治理体系与治理能力的现代化水平。 第三，将“全面从严治党”明确为“十五五”时期经济社会发展的根本保障，其深层意蕴在于：一是方向保障，确保“中国号”巨轮行稳致远，不在根本性问题上出现颠覆性错误；二是动力保障，通过破除各方面体制机制弊端，突破利益固化藩篱，推动重要领域和关键环节改革走实走深；三是执行力保障，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。 羊城晚报：中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，面向未来，如何把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，奋力开创中国式现代化建设新局面？ 关锋：一是把准政治方向，以党的科学理论指引中国式现代化新征程。面向未来，必须继续坚持不懈以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化思想引领、锚定战略目标，确保经济社会发展始终沿着中国特色社会主义的正确方向前进。 二是建强组织体系，以党的领导组织优势赋能中国式现代化新实践。面向未来，必须不断健全上下贯通、执行有力的组织体系，完善重大决策部署落实机制，确保党中央关于经济社会发展的各项要求高效传导到“神经末梢”。 三是统揽发展全局，以党的战略谋划布局中国式现代化新棋局。面向未来，党要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，使战略谋划更为科学合理，发展的优先顺序、主攻方向更为明确具体；鼓励基层因地制宜大胆探索实践，创造性地推进国家战略布局落地生效，不断开创中国式现代化建设新局面。 四是凝聚磅礴力量，以党的群众路线激发中国式现代化新动能。面向未来，必须坚持走好新时代党的群众路线，始终践行以人民为中心的发展思想。在谋划发展、制定政策时，始终注重倾听民声、反映民意、汇聚民智。在发展中稳步推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 五是深化党的自我革命，以伟大自我革命引领伟大社会革命。习近平总书记强调，“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动”。面向未来，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，确保党永远不变质、不变色、不变味，使党的坚强领导地基永固。 毛国民：中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。 一是强化政治引领，把准中国式现代化的正确方向。要始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保现代化事业始终沿着社会主义轨道稳步前行。 二是完善制度机制，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。要健全党领导经济社会发展的体制机制，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。 三是建强干部队伍，锻造推进中国式现代化的骨干力量。必须坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确用人导向，着力培养造就一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍。 四是践行人民至上，夯实中国式现代化的群众根基。中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。坚持党的全面领导，必须坚持走好新时代党的群众路线，把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标贯穿于发展全过程。要主动问需于民、问计于民、问效于民，着力解决人民群众急难愁盼问题，在高质量发展中扎实推进共同富裕，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 五是统筹发展和安全，筑牢中国式现代化的安全屏障。安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须毫不动摇地坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚共识、汇聚力量，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
