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特朗普干预涉军事务引争议

美军突击队员涉嫌违纪,特朗普直接干预“叫停”军方评估,被指可能会破坏美军信誉

来源:羊城晚报     2019年11月27日        版次:A11G    作者:包雪琳

     特朗普干预军方对加拉格尔(右)的评估程序 新华社、视觉中国 供图

  围绕一名违规美国海军海豹突击队员的评估叫停,美国总统唐纳德·特朗普干预其中,引发美国国内对总统在涉军事务中适当角色的担忧。

  总统叫停

  美国海军部原计划12月起对海豹突击队海军上士爱德华·加拉格尔展开评估,有可能剥夺他代表海豹突击队成员身份的“三叉戟徽章”。

  但在特朗普干预下,美国国防部长马克·埃斯珀批准加拉格尔本月底以“海豹”成员身份退役,取消原定的评估。

  加拉格尔涉嫌于2017年杀死一名极端组织“伊斯兰国”被俘人员,受到指控,陪审团最终没有裁定谋杀罪等6项罪名成立,但认定他与被杀者尸体合影违纪,对他作降级处理。

  本月,特朗普下令恢复加拉格尔的军阶和薪水。海军部设定评估程序后,他又在社交媒体“推特”发文称海军不会拿走加拉格尔的“三叉戟徽章”。

  国防部长埃斯珀原本同意海军部对加拉格尔评估,但26日告诉媒体记者,他必须遵从特朗普之命。

  在回答特朗普制止评估是否向美军传递正确信息时,埃斯珀说:“我只能控制我能控制的事。总统是总司令,他拥有一切权利、权力和特权,做他想做的事。”

  在加拉格尔的事情上,军方官员与总统意见相左,引发纠葛不止一桩,最抢眼的后果是导致海军部长理查德·斯潘塞遭“炒鱿鱼”。

  24日早些时候,正在加拿大出席安全论坛的斯潘塞说,不认为总统推文是命令,“需要正式命令”。几小时后,他接到解职通知。

  海军部是国防部下设三个部门之一。美联社报道,斯潘塞25日致信特朗普说,遵从一则他认为会破坏军纪的命令,令他有愧良心。

  “特朗普律师”

  美联社报道,特朗普干预加拉格尔案,是在他私人律师鲁迪·朱利安尼的前商业伙伴伯纳德·克里克为这名海豹队员家庭公开游说之后。

  海豹突击队也给加拉格尔更换了律师团队,纳入一名特朗普旗下房地产企业律师。

  特朗普发推文称赞加拉格尔服役表现,称案件“从一开始就处理得非常糟”,认为他受到不公正待遇。

  加拉格尔案已在美国引发对总统在涉军事务中适当角色的质疑。埃斯珀说,特朗普依据宪法有权干预。但有人担忧,这种行为会破坏美国所标榜战场伦理与合法行为的可信度。

  退役海军上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯告诉美联社记者:“最令我担忧的是令人恐惧的效应,这会影响‘特种部队’遇到违法行为时报告的意愿……在战场我们和敌人差别本来就在于我们遵从法律秩序的意愿。”

  美国参议院军事委员会成员、民主党籍退伍老兵杰克·里德说,特朗普“不恰当卷入”军方司法体制。他说:“白宫处理此事削弱军方基本管理结构和《统一军事司法法典》的基本功能。”

  里士满大学法学院教授卡尔·托比亚斯说,特朗普此举削弱了军方。“我们希望树立标准”,但这一做法破坏了军队,破坏了标准。庄北宁(新华社特稿)

  美国法官:前白宫顾问必须作证

  一名美国联邦法官25日裁定,前任白宫顾问唐纳德·麦加恩必须到国会就针对总统唐纳德·特朗普的弹劾调查作证。

  特朗普要求多名现任和前任白宫官员不到国会作证。上述裁定可能帮助主导调查的民主党人收集更多证词。

  联邦法官凯坦吉·布朗·杰克逊25日裁定,麦加恩必须到国会作证。“即使是与总统关系密切的助理,收到国会传票,也不能忽略或挑战国会强制到庭的程序。”

  麦加恩是“通俄”调查关键证人,5月无视国会众议院司法委员会发出的传票。众议院司法委员会8月起诉他,希望借助法庭裁定迫使他作证。如果麦加恩赴国会作证,或许能够帮助民主党籍国会议员确定是否将特朗普应对“通俄”调查的举措纳入弹劾调查范围。

  弹劾调查9月启动,重点围绕特朗普是否以军事援助为筹码要求乌克兰方面调查美国前副总统乔·拜登和他的儿子。

  杰克逊所作裁定共118页。她写道,无论总统的助手有多忙、接触到哪些涉及国家安全或敏感议题的文件,总统都没有理由不让他们到国会作证。“应传票强制到庭是法律制度”,“没有人可以凌驾于法律之上,特别是宪法”。至于受到传唤的人是否提供国会所需全部信息,是另一回事。

  众议院司法委员会主席、民主党人杰罗尔德·纳德勒说,他希望麦加恩履行法定义务,“立即出现”。

  美国总统可以就一些敏感议题动用“行政特权”。白宫因而多次争辩,麦加恩等人就赴国会作证有“绝对豁免权”。

  白宫新闻秘书斯蒂芬妮·格里沙姆说,杰克逊的裁定与先前判例不符,白宫将上诉,有信心证明政府履行重要宪法原则。

  司法部发言人克丽·库佩克说,司法部将上诉。法新社预期,这一案件最终可能上诉至最高法院。上诉期间,司法部可能申请暂缓执行杰克逊的裁定,即要求麦加恩等人不到众议院司法委员会和情报委员会作证。

  麦加恩2018年10月离职,因为“通俄”调查与特朗普关系紧张。

  众议院情报委员会主席、民主党人亚当·希夫预期下周向众议院司法委员会提交弹劾调查报告。这份报告汇集17场闭门听证和5场公开听证所获信息,正由调查人员整理。司法委员会定于12月主持弹劾调查听证。

  美联社报道,杰克逊所作裁定可能让民主党人获得前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿在内更多高级别官员证词,“打击”特朗普政府。包雪琳(新华社特稿)