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陈春鸣 画 |
羊城晚报国际评论员 钱克锦 今年是北约成立70周年。12月3日在伦敦召开北约峰会，按理说应该是一场高调的“生日派对”。然而因为老大特朗普的态度以及内部争吵，北约这次生日可能很不快乐，甚至有些与会者提前预警，称这次会议“连峰会都算不上”。 先看看背景。北约全称“北大西洋公约组织”（英文名称首字母缩写为NATO），成立于1949年，是以美国为首的军事同盟。用其第一任秘书长伊斯迈尔的话说，成立这个军事同盟的目的，是“挡住俄国人，留住美国人，压住德国人”。当时二战结束不久，欧洲很虚弱，既担心苏联趁机入侵又提防德国复辟，所以要留下美国维护欧洲安全。不过70年来世界发生巨变，特别是苏联解体后，北约也做出调整，重新界定自身使命，不仅继续防范俄罗斯，更扩张行动范围，参加了阿富汗、叙利亚、利比亚等军事行动。北约规模也不断扩大，目前已有29个成员国，总部设在比利时的布鲁塞尔。 北约是以西方国家为主的军事同盟，美国提供了最多的人力物力，不过北约也成为美国称霸世界的重要工具之一。 北约内部一直存在矛盾，特别是冷战后，美国一直要求其他成员国承担更多的费用。特朗普上台后，美国政府风格大变。特朗普也要求成员国增加“份子钱”，但和以前美国政府比起来，态度更加咄咄逼人，甚至恶声恶气；他对北约维护的西方共同目标似乎没有多大兴趣，称北约过时；他对北约目前界定的最大对手俄罗斯似乎也没有敌意。 用美国前驻北约大使伯恩斯的话说，这两年凡是特朗普参加的北约峰会，“都被他搞砸了”。 北约不仅面临老大特朗普的“不友好”态度，内部的争吵声越来越大，特别是法国总统马克龙的批评。 马克龙对美国的北约政策很不满，曾经当面不点名批评过特朗普的“民族主义”；上个月还抱怨说，北约现在一天到晚就是辩论经费问题，成员国之间分歧严重，没有针对新形势的战略规划，已经处于“脑死亡”状态。 对马克龙的激烈言辞，德国总理默克尔说“言重了”，即将离任的欧盟委员会主席容克说“北约只是精神差了一点”。《纽约时报》12月1日的报道则援引专家的话说，马克龙这么做，就是想“出风头”，“把欧洲和美国对立起来”，借机凸显法国的重要性。美国有媒体报道称，特朗普现在对马克龙也很不满，私下曾抱怨过多次。 这种气氛下，北约峰会选址都需要有点“算计”。《纽约时报》上述报道称，本来成立70周年之际的峰会，应该是在北约诞生地华盛顿召开，但北约的首脑们怕“不可预测的”特朗普搅局，所以不敢在美国首都开；而此时英国因为“脱欧”闹得乱七八糟，需要举办一次这样的峰会，证明自己仍在西方团体中，所以会议就选择在伦敦开。 英国广播公司（BBC）的报道说，尽管成员国首脑纷纷赶往伦敦赴会，但北约目前面临诸多困难，大家都没有为北约庆祝生日的心情。美国新闻网站“值得”（Axios)的相关报道则说，现在与会的其他成员国首脑，最希望的就是特朗普在出席峰会讲话时，要严格照着讲稿念，如果脱稿，可能就会“出状况”。 也有分析从好的方面出发，认为争取竞选连任的特朗普，可能会将北约表扬一番，然后说成是自己的功劳，这样就算他的外交成就了。另外，既然马克龙说北约“脑死亡”，特朗普可能偏要和他对着干，说北约状态正佳！ 而且，特朗普对北约的威胁也许没有人们想的那么大。 英美媒体曾分析，尽管特朗普经常骂北约，但近两年美国对北约的投入其实是不断增加，还计划在一些北约国家（如波兰）增加驻军，美国的军界和政界对北约也是坚定的支持。只是，如果特朗普连任，继续对北约“不友好”，那真会对这个西方军事同盟造成“巨大伤害”。
