新“限塑令”需疏堵两条腿走路

　　□阅尽

　　据本报今日报道，国家发展和改革委员会、生态环境部日前印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求在今年底，全国餐饮业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上市的城区及景区景点的餐饮服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具；直辖市、省会等城区商场、超市及餐饮外卖和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋。文件同时对一些塑料制品的生产销售等做出了规范。

　　我国于2008年起首次在全国实施限塑。相较于前次限塑，这次新的“限塑令”对相关塑料制品的生产、销售、使用，以及实施步骤等更全面更明确，可行性亦更强，可谓画出了未来一段时间全国治理塑料污染的具体时间表和路线图。

　　塑料包装及塑料制品的广泛应用，为人类生活提供了极大便利，但其对环境的污染、破坏等负面效应也日益显现。田野、江河、海洋等到处是无法降解的“白色垃圾”，土壤恶化、大量的海洋生物因误食塑料垃圾死亡。白色污染，已成为威胁人类及地球生物生存的灾难。因此，限塑禁塑也是全球化的潮流，许多国家都颁布了禁限塑的法令。

　　限塑在我国已执行了12年，但成效不彰。究其因，除了执法不力等因素外，最大的掣肘还在于市场的巨大需求无法满足或替代。特别是近年餐饮外卖及快递行业的爆炸式发展，令塑料包装及制品的需求迅速放大，但相关替代品的供应却远远跟不上市场需求。因此限塑多年，但却愈限愈多。即便在西方国家，限塑成功的亦不多见。

　　因此，此次“新限塑令”采取“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的原则和思路，无疑是明智之举。

　　一方面，明确列出限塑禁塑的时间表，做好生产源头的治理，控制好制造源。实践证明，只注重市场应用方面的限制，无异于本末倒置。为此，必须严格执法，关停或引导企业转型升级，从而确保“限塑令”能够令行禁止。

　　另一方面，通过科技攻关或财政税收政策等手段，促进可降解塑料替代品的发明和制造。历经多年发展，便利化的包装及使用方式已深入人心，要想改变人们已成习惯的生活方式困难异常，可以说，完全限塑禁塑几乎是无法完成的任务。相较而言，寻找合适替代品更现实更可行。

　　限塑并不只是简单的生产方式改变，同时关乎观念更新及民生福祉。因此，要让“限塑令”真正实施到位，并发挥作用，还要做艰苦细致的宣传动员，从而让绿色生活的理念真正走进百姓心中。这也是“疏”的重要内含。总之，要想让限塑走出越限越多的困境，就必须疏堵结合两条腿走路，其中，正面引导与尽快推动替代品入市更显迫切。

　　（作者是本报首席员）