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下北村村容村貌在帮扶单位的帮助下，近年来发生了翻天覆地的变化 |
汕头市澄海区隆都镇下北村是省定贫困村，在汕头市委办公室、汕头市公路局等单位的帮扶下，紧紧抓住了“产业扶贫”这个“牛鼻子”，在补齐民生基础设施短板，夯实发展根基的基础上，组织引导该村66户有劳动能力的贫困户以扶贫资金为股金，注册成立农民专业合作社，成为股东，并与澄海农业龙头企业合作建设精准扶贫农业基地，种植小番茄、皇帝菜以及反季节蔬菜等高值特色农产品，走出了一条“贫困户+合作社+基地+农业公司”的产业扶贫新路子。 A 改变正在发生，乡村更美更富更旺了 4月22日下午，气温骤降。汕头市澄海区隆都镇下北农业种养示范基地里，林华荣刚采摘完一袋苦刺叶，又转身协助同事给刚刚长出几片新叶的青菜盖上薄膜，而在5点半下班前他还要巡查一遍基地里的果蔬生长情况。 今年60岁的林华荣原是下北村的贫困低保户。自2016年底起，原本在建筑工地打散工、没有固定收入的林华荣，在驻村扶贫工作队的帮助下被吸收到下北农业种养示范基地上班。如今，通过相关技术培训后，他掌握了种植技能，每月能领到3600元工资。“除了固定工资，年底还有分红，两年前政府还帮我建了新房子。”林华荣笑眯眯地告诉记者。如今，住上新房子的林华荣觉得，自己的生活从来没有像现在这样好过，“要感谢党和政府，也要感谢来帮助我们的扶贫单位”。 林华荣道出了下北村105户贫困户的共同心声。多名贫困户在接受采访时，均向记者讲述起了今年1月中旬，春节前夕领取2019年度分红，以及帮扶单位为他们送上春节慰问金，发放大米、鸡蛋等慰问物资的情形。那一天，下北村建档立卡有劳动能力的贫困家庭每人都领到了1178.74元分红。 让下北村村民津津乐道的还有村容村貌、基础设施的改善。记者走出林华荣工作的下北农业种养示范基地，首先映入眼帘的便是全长2.488公里、贯穿整个下北村的下北大道。干净整洁崭新的下北大道与振兴路连通，振兴路两侧铺设有人行步道，还设置有10个党建文化宣传栏，组成了美观大方的党建文化长廊。休闲文化广场是当地村民的休憩遛娃、拉家常的“胜地”，广场旁边则是刚修缮不久的林氏大宗祠，环境清幽。类似的乡村美景，如今在下北村下辖的7个经联社里，随处可见。 “以前村里雨污不分，环境卫生很差，也几乎没有公共休闲文化广场、绿地公园。”下北村党委副书记林太高告诉记者，村里在帮扶单位的支持下，近年来多个新农村建设项目陆续完工，各项基础设施欠账正在补齐，村容村貌有了巨大的提升。 B 夯实发展根基，补齐民生基础设施短板 汕头市委办公室驻下北村扶贫工作队队长、村党委第一书记林立挺告诉记者，下北村距离沈海高速公路店市出入口仅有3公里左右，正在建设中的潮汕环线高速公路也将在该村设有出入口。尽管地理区位优势明显，但下北村的工业化水平非常低，下辖的7个自然村均为纯农村，6618人的总人口中有贫困户105户共334人。村里的农田大部分为农田保护区，村集体经济薄弱，收不足支，基础设施欠账多，村民也主要以农业种植和劳务输出为经济支撑，帮扶难度较大。 2016年被列为精准扶贫重点帮扶村后，在对口帮扶单位的指导支持下，驻村扶贫工作队经过入户摸查、座谈等调研后，结合当地实际，很快确立了“既输血、又造血，既扶贫、又扶志，既扶户、又扶村，既抓基础、又抓产业”的工作思路。 据介绍，经多方协调筹措资金，帮扶单位至今已累计投入约3500万元用于下北村的新农村建设，补齐村里的民生基础设施短板。其中，下北大道张筛桥危桥改建工程、下北大道排灌渠清疏改造工程、下北大道扩建工程以及下北大道两侧的绿化和亮化工程便投入约1000万元。其中，下北大道项目的建设完成不仅解决了群众盼望多年的出行难题，也改善了下北村的道路通行条件和水利生产条件，对下北村发展农业生产、当地农产品的输出提供交通保障，对提高区位优势起到决定性作用。 此外，驻村扶贫工作队还结合创文强管专项行动，对下北大道、云路乡道、各自然村进村道和村中巷道的乱搭乱建，以及池塘河沟、房前屋后卫生死角进行清理拆除；大手笔投入，加快推进当地村民期盼已久的自来水供水改造，高标准建设雨污分流管网，改变村庄一直以来污水直排的问题，改善当地水体和环境卫生；协调运营商建设无线信号灯塔，解决困扰该村已久的通讯信号弱、对外联络受影响的难题，改善村民与外部的通讯条件。 C 贫困户变股东，打造产业扶贫“下北模式” 据林立挺介绍，在多措并举的帮扶中，帮扶单位牢牢抓住了产业扶贫这个“牛鼻子”，并且在不断地尝试探索中找到了一个适合当地的“下北模式”。 据介绍，驻村扶贫工作队从下北村有一定产业基础的农业种植方面入手，结合周边人口众多，隆都镇乃至整个澄海北片区尚未形成规模化蔬菜生产基地等实际情况，组织有劳动能力的66户贫困户注册成立了“下北种养专业合作社”，并以扶贫资金为股金，承租村集体28亩土地建设经营下北农业种养示范基地，让贫困户们“变身”成股东。 随后，下北村顺利引进了澄海区的农业龙头企业、省级示范社——广东亿博云互动农业有限公司作为该项目的管理方。至此，一个“贫困户+合作社+基地+农业公司”的产业扶贫模式在下北村正式确立了。 “村集体每年可以收租金，贫困户每年都可以参与分红，部分有劳动力的贫困户还可以到基地里去上班挣工资，林华荣是固定雇佣的，农忙时还有很多村民会到基地里做临时工。”林立挺说，在亿博云的经营下，下北农业种养示范基地从原来承租的28亩地逐步扩大至45亩，种植小番茄、皇帝菜以及反季节蔬菜等高值特色农产品，并借助亿博云所建立的电商渠道进行销售。 此外，公司不仅多次举办技术培训，提高村民的种植技术和改变种植模式，促进村集体经济和贫困户增收，而且还帮助下北村设计注册“下北xiabei”商标、认证运营微信公众号、建设网上商城，利用公司完善的生鲜配送渠道，解决贫困户的后顾之忧。 为进一步深挖土地资源效益，下北村还在下北农业种养示范基地内探索建立果蔬种植、林下家禽养殖以及建设光伏发电系统、无线信号塔相结合的空中、屋顶、地面立体高效产业经营方式，进一步拓宽贫困户和村集体的收入来源。 据林立挺介绍，下北村接下来还计划以下北农业种养示范基地为中心，以下北大道为主线，充分发挥下北农业种养示范基地辐射带动功能，在下北大道沿线进一步规划休闲观光农业基地、观赏和食用性花卉种植基地、食用菌培植基地等，充分发挥紧靠岭南第一侨宅——陈慈黉故居的有利优势，吸引更多的游客到下北村观光消费，打造下北休闲观光农业产业经济带。 数说成效 ◆据统计，至2019年12月底，下北村105户贫困户共334人全部实现稳定脱贫，全村农民人均可支配收入19707.6元，贫困户家庭人均可支配收入15522.08元，其中有劳动能力贫困户家庭人均可支配收入16303.75元；2019年村集体收入1117227元（不含各级各种补助经费）。 ◆截至目前，下北农业种养示范基地累计投入扶贫专项资金425.14万元，另外申请省农业厅特色良种蔬菜30万元，投入到亿博云公司24万元。上述两笔资金每年8%收益，2019年共分红313546.92元。 ◆2019年以来，下北村深入推进创文强管工作，截至目前累计拆除违建物248宗，约10950平方米；清理卫生死角584处，约27580平方米，整村面貌得到显著提升。
