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■国台办发言人陈斌华9月13日在例行新闻发布会上介绍，《东莞方案》聚焦产业、市场、民生三大关键领域，努力打造两岸产业创新发展新引擎、科技创新合作新高地、社会人文交流新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作新平台。 新华社发 |
把握四个目标定位，聚焦三大关键领域 东莞是台商台胞进入大陆时间最早、投资最密集的地区之一，在营台企超过3800家，常住台胞约5万人，5700多名台籍学生就读。近日，国务院批复同意出台实施《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》。10月25日，省政府新闻办举行广东省贯彻落实《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》（以下简称《东莞方案》）新闻发布会，介绍有关情况。广东省发展改革委副主任朱伟在会上表示，广东将牢牢把握四个目标定位，聚焦三大关键领域。 支持符合条件的台企在大陆上市 广东省发展改革委副主任朱伟在会上表示，《东莞方案》立足东莞对台交流合作基础和粤港澳大湾区资源禀赋，聚焦科技创新和先进制造，深入推进要素开放和制度开放，不断探索新模式、优化台胞台企发展环境，打造深化两岸创新发展合作区。广东将按照国务院批复要求，牢牢把握两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台等4个目标定位，聚焦产业、市场、民生三大关键领域，高质量、高标准、高水平抓好各项重点工作落地落实。 据介绍，广东在产业领域将携手建设现代化产业体系。支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持台资企业充分利用本外币一体化资金池试点政策。鼓励更多台资企业在东莞设立研发中心、企业技术创新中心，推动台资企业与高等院校、科研院所在东莞开展产学研合作。 在市场领域将携手打造两岸共同市场。朱伟提到，将支持台资企业加工贸易转型升级，引导内外贸一体化发展。鼓励符合条件的台资企业与东莞企业在新兴产业领域合资合作，探索创新技术入股、相互持股等合作新模式。同时，深化加工贸易转内销便利化改革，支持台资企业利用电子商务等新业态，加大线上销售力度。推动口岸通关模式改革创新，探索出口货物快速通关“直通车模式”。 而在民生领域，朱伟提到，将创新两岸各界广泛交往的方式方法。畅通人才就业创业渠道，推动出台有利于东莞集聚台湾人才的政策措施，研究赋予东莞实施台湾地区专业人才职业资格高度便利化管理的权限，建设更多台湾青年创新创业载体。积极试点开展台湾居民来往大陆便利化改革，探索实行与台湾地区人员往来更加开放便利的出入境管理措施。深入推进台湾居民来往大陆通行证在政务服务、公共服务和互联网领域服务事项全流程便利化应用，逐步实现台胞在东莞生活与东莞居民享有同等待遇。 东莞实施“六个一”落实《东莞方案》 东莞未来将如何使《东莞方案》落地落实？东莞市委副书记、市长吕成蹊将具体做法概括为“六个一”，包括构建一套“专人+专职+专责”的推进机制、出台一批务实管用的惠台政策、打造一个高水平莞台产业合作园区、组建一支创新型发展基金、组织一系列深化两岸交流对接合作活动、凝聚一股多方参与的合力等方面。 其中，在出台惠台政策方面，将以“实施方案+政策清单+项目清单”形式，推动各项要求细化落实到位。广泛倾听企业诉求，以争取一批、储备一批、出台一批的方式，研究制定扶持台企在莞发展的个性化政策。 同时，聚焦电子信息、高端装备等莞台优势产业合作领域，规划一个高水平的产业合作园区，实施“重点项目+领导挂帅+服务专班+手续代办”的跟踪服务工作机制，加快推进重点台企项目落地、增资扩产等顺利开展，努力将其打造成为东莞台资企业高质量发展集聚区。东莞还将聚焦台企技术改造、研发创新、增资扩产等领域，谋划组建东莞两岸创新发展基金，为台企台胞在莞投资兴业提供坚实保障。 除此之外，组织一系列深化两岸交流对接合作活动。积极承办国家级两岸交流合作项目，推动松山湖海峡两岸青年就业创业基地提质升级，主动邀请台湾地区知名企业、行业公会来莞参观旅游，推动两地经贸深度交流。吕成蹊表示，东莞近期将举办一系列宣传活动，特别是精心筹办莞台融合发展35周年暨市台协成立30周年活动，组织媒体多角度、全方位、有深度地对政策进行宣传解读，不断提高社会公众、台胞台企的知晓度和参与度。 为台湾人才建设更多双创载体 《东莞方案》提出要将东莞打造成两岸社会人文交流的新枢纽，政策出台将为台湾人才就业创业带来哪些利好？吕成蹊介绍，东莞一直致力于推动台湾人才尤其是青年人才在莞创新创业。2015年成立的松山湖海峡两岸青年就业创业基地是国台办授牌的首批十三个基地之一。截至2023年6月，基地已有212个台湾项目落户，成功举办超过330场两岸青年就业创业交流活动。 吕成蹊提到，接下来东莞市将采取更多有效措施帮助台湾人才在莞就业创业、扎根发展。例如全面实施特色人才特殊政策、本科生及创新人才引进培养、产业发展与科技创新人才经济贡献奖励、研发人才引进培养等系列人才政策，给予重点行业领域特色人才最高1000万元购房补贴和35万元生活补助，给予技能领军人才最高600万元购房补贴和30万元生活补贴。完善优才卡管理，依托市优才服务中心，为台湾各类高层次人才提供全方位配套公共服务。 同时，以《东莞方案》出台为契机，帮助更多台湾医疗、电子信息等领域专业人才在东莞找到发展机遇，按照国家有关规定，推动更多台湾地区医师办理短期行医执业注册。创新松山湖海峡两岸青年就业创业基地运作模式，建设更多创新创业载体，为台湾青年人才就业创业提供更多的机会。 ■新快报记者 麦婉诗
